時(shí)隔一年多,蓬萊19-3油田溢油事故調(diào)查處理報(bào)告終于向公眾公開。
國(guó)家海洋局6月21日在其官方網(wǎng)站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于事故調(diào)查處理報(bào)告》,披露了溢油事故損害索賠情況。
根據(jù)報(bào)告,康菲公司和中海油總計(jì)支付16.83億元人民幣,其中,康菲公司出資10.9億元人民幣,賠償本次溢油事故對(duì)海洋生態(tài)造成的損失。中海油和康菲公司分別出資4.8億元人民幣和1.13億元人民幣,承擔(dān)保護(hù)渤海環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。
此外,康菲公司出資10億元人民幣,用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償補(bǔ)償問(wèn)題;康菲公司、中海油分別從海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)基金中列支1億元和2.5億元人民幣,用于天然漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護(hù)等方面工作。
對(duì)此,廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,渤海溢油事故報(bào)告發(fā)布意味著此次事件已經(jīng)接近尾聲了,但是賠償?shù)?0多億對(duì)今后中國(guó)海洋環(huán)境的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字,康菲等外國(guó)石油巨頭今后在中國(guó)開采資源也會(huì)更加小心。
報(bào)告稱,經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,康菲公司在作業(yè)過(guò)程中違反了油田總體開發(fā)方案,在制度和管理上存在缺失,對(duì)應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有采取必要的防范措施,最終導(dǎo)致溢油。蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。按照簽訂的對(duì)外合作合同,康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔(dān)溢油事故的全部責(zé)任。
“這一事件將成為中國(guó)海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)年P(guān)鍵性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”林伯強(qiáng)認(rèn)為,一方面該事件會(huì)引起公眾對(duì)海洋環(huán)境的關(guān)注,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)督;另一方面,我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該從這一事件中吸取教訓(xùn),《海洋環(huán)境保護(hù)法》不合理的法律條款應(yīng)該去掉,只能重新制定;再者,對(duì)康菲的處罰應(yīng)該對(duì)中石油、中石化等國(guó)企起到警示作用,中國(guó)企業(yè)今后一旦出現(xiàn)類似環(huán)境污染事故,應(yīng)該不再只是行政處罰,而是要掏錢,否則對(duì)在中國(guó)的外企不公平。
報(bào)告還表示,目前養(yǎng)殖漁業(yè)賠償補(bǔ)償資金已全部按時(shí)匯至河北、遼寧省賬戶,兩省已基本完成了養(yǎng)殖戶基本信息和損失情況調(diào)查核實(shí)工作,正在對(duì)資金發(fā)放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行公示,確保賠償補(bǔ)償資金全部盡快足額地發(fā)放到受損養(yǎng)殖漁民手中。
同時(shí),渤海天然漁業(yè)資源修復(fù)工作全面開展。近日,農(nóng)業(yè)部和河北、遼寧、天津、山東省(市)人民政府聯(lián)合啟動(dòng)了渤海漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng),向渤海投放各類水生生物苗種34億尾。
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