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加強(qiáng)磷礦資源管理 推進(jìn)節(jié)約集約利用

   2012-06-25 人民日報人民日報

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  宜昌市夷陵區(qū)磷礦資源已探明保有儲量7.8億噸,占全國磷礦資源保有總儲量的7.07%,是亞洲第二大磷礦腹地。近年來,夷陵區(qū)堅持“總量控制、全層開采、礦化結(jié)合、集約節(jié)約”的工作思路,狠抓磷礦資源管理,大力推進(jìn)數(shù)字化礦區(qū)建設(shè)、資源綜合開發(fā)和采選加一體化,實現(xiàn)了磷礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2011年,全區(qū)開采磷礦756.7萬噸,實現(xiàn)銷售收入35億元,稅費(fèi)入庫5億元。

  打造數(shù)字化礦區(qū),構(gòu)建全方位管控網(wǎng)絡(luò)

  以數(shù)字化礦區(qū)建設(shè)為抓手,推進(jìn)現(xiàn)場管理與遠(yuǎn)程監(jiān)控能力同步提升,著力構(gòu)建全方位的信息化管控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)控、全程監(jiān)管。一是健全管理機(jī)構(gòu)。早在2005年就組建磷管辦,專門負(fù)責(zé)全區(qū)磷礦資源日常管理。投資1000多萬元在6條主要通道全部建立磷礦檢查站,自主開發(fā)運(yùn)用“一票通磷礦管理信息系統(tǒng)”,實行辦站聯(lián)網(wǎng),對磷礦產(chǎn)出信息實時全面掌握。二是健全管理體系。在執(zhí)法監(jiān)察上,常設(shè)聯(lián)合專班,堅持礦山綜合整治常抓不懈;在票證發(fā)放上,實行多部門匯簽制,嚴(yán)把開采計劃、運(yùn)銷、稅費(fèi)預(yù)儲三道關(guān),杜絕虛報濫采。三是嚴(yán)格總量控制。實行票證準(zhǔn)運(yùn)“一票通”制度,根據(jù)省、市下達(dá)的年度開采計劃,在均衡供應(yīng)、平衡生產(chǎn)的前提下,依照開采企業(yè)預(yù)儲稅費(fèi)上交情況發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)票證,采礦企業(yè)嚴(yán)格以票定產(chǎn)。

  推進(jìn)集約節(jié)約利用,促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展

  大力推進(jìn)全層開采、貧富兼采,2011年,全區(qū)礦山開采回采達(dá)標(biāo)率較上年提高3個百分點(diǎn),資源綜合利用水平達(dá)到80%以上,資源集約節(jié)約利用成效明顯。一是推進(jìn)礦山資源整合。支持宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)(600141)等省市重點(diǎn)大型磷化企業(yè)開展聯(lián)合重組,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。支持本地企業(yè)做大做強(qiáng),湖北柳樹溝礦業(yè)通過整合鄧家坑、南嶺等4座相鄰礦山,延長礦山服務(wù)年限50年。二是推進(jìn)全層開采。加強(qiáng)政策引導(dǎo),實行商品礦與中低品位礦開采捆綁執(zhí)行的“復(fù)合計劃”,將商品礦出境與開采中低品位磷礦嚴(yán)格掛鉤,保證資源應(yīng)采盡采。三是推進(jìn)“采選加”一體化。延長產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展精深加工能力,中孚化工、田田化工、昌達(dá)化工等一批本地磷化企業(yè)快速發(fā)展壯大,磷化工產(chǎn)品年生產(chǎn)能力達(dá)到110多萬噸,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、東南亞等地,年創(chuàng)匯600多萬美元。

  實施以礦扶農(nóng)計劃,著力構(gòu)建和諧礦區(qū)

  在開發(fā)資源和建設(shè)礦區(qū)的過程中,夷陵區(qū)始終堅持“資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量并舉”,有計劃地實施以礦扶農(nóng)工程,著力構(gòu)建和諧礦區(qū)。一是實施恢復(fù)治理工程,著力改善礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境。科學(xué)編制礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與防治規(guī)劃,按每噸磷礦石5元的標(biāo)準(zhǔn),提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金,加強(qiáng)環(huán)境源頭治理。先后投資1億多元,實施恢復(fù)治理工程項目40多個,復(fù)墾土地1500多畝。二是實施環(huán)境整治工程,加強(qiáng)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按每噸磷礦石提取5元的標(biāo)準(zhǔn),建立礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金,著力改善礦區(qū)生產(chǎn)生活條件。近幾年,先后投資4億多元實施礦區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造,農(nóng)村飲水安全解決率達(dá)80%以上,水泥路基本實現(xiàn)村村通。三是實施和諧共建工程,加快礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞打造全國一流示范礦區(qū)目標(biāo),按每噸磷礦石提取2元的標(biāo)準(zhǔn),立專項扶農(nóng)基金,著力建設(shè)礦區(qū)新農(nóng)村。先后籌資500多萬元,救助礦區(qū)貧困學(xué)生、特困群眾3000多人。開展結(jié)對幫扶活動,落實資金累計達(dá)4000多萬元,有力支持了礦區(qū)高山蔬菜和觀光農(nóng)業(yè)等替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 
 
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