在產能過剩日漸突出的煤化工行業，中國海洋石油總公司（下稱“中海油”）又落下一子。

《第一財經日報》日前從中海油獲悉，中海油華鶴公司3052化肥項目（下稱“3052項目”）施工合同簽字儀式于7月8日在北京舉行，該項目位于黑龍江鶴崗，計劃于2013年10月建成投產。

對中海油來說，3052項目是其在東北投資建設的第一個煤化工項目，該項目以煤為原料，采用GE公司的水煤漿氣化工藝和低壓合成工藝碳酐氣提硝酸銨工藝，年產能為30萬噸合成氨、52萬噸大顆粒尿素。

為了從油氣開采上游公司向綜合型能源集團轉型，中海油近年來投資了諸多海上油氣開采之外的能源項目，煤化工也是其中之一。除了3052項目之外，中海油還在山西、內蒙古投資了煤制天然氣等煤化工項目。

然而，國內煤化工行業產能過剩的態勢已越來越嚴重，相關部門也多次表態將嚴控煤化工項目上馬。

去年3月，國家發改委就下發了《關于規范煤化工產業有序發展的通知》，要求各地進一步加強煤化工項目審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零，違規審批。該通知還指出，有的企業以發展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實，項目盲目布局，造成大量重復建設。

不過，各企業上馬煤化工項目的熱情卻并未被“澆滅”。據國家能源局能源節約和科技裝備司司長李冶日前透露，國家發改委目前收到各地正式上報的就有104個大型煤化工項目，投資額高達2萬億元。李冶說：“這些項目都申請在‘十二五’期間開工建設，顯然是不可能的。”

據海通證券研報介紹，傳統煤化工主要是指“煤-電石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”三條產業路線，目前我國已經是全球最大的傳統煤化工生產國；新型煤化工主要包括煤制天然氣、煤制烯烴、煤制油和煤制醇醚。也就是說，中海油此前的煤制氣項目屬于新型煤化工，此次上馬的3052項目則屬于傳統煤化工。

而“煤-合成氨-尿素”路線的項目已是煤化工領域中過剩的重災區，我國尿素生產存在開工率不高和產能擴張并行的狀態。數據顯示，2012年國內還將有18個新建合成氨和尿素項目投產，合計合成氨產能564萬噸，尿素產能873萬噸。

國內市場過剩，國際市場對尿素的需求也不高。大宗產品電子商務平臺金銀島報告指出，盡管近期國際市場尿素價格上漲，但長線依舊看空。而且由于國內工廠開工率不足，需求放緩，國內企業出口尿素將難以把控定價權。

不過，中海油的煤化工項目也并非沒有“活路”。中國石化協會信息部副主任祝昉對本報表示，如果中海油將尿素的產業鏈延長，繼續深加工，比如以尿素生產三聚氰胺等其他化工產品，還是有可能消化產能的。