針對越南橡膠資源豐富的優勢，結合中國橡膠需求旺盛的特點，東興市充分利用多年形成的橡膠初級市場，與越南橡膠企業合作，共同建設東興市江平橡膠工業園。

　　工業園“四位一體”

　　東興市建設橡膠工業園，充分借鑒青島和海南的經驗，學習馬來西亞、印度尼西亞、泰國和越南橡膠市場運作的方式，積極爭取海關、檢驗檢疫部門的支持和配套政策，努力使園區具有保稅區、加工區、儲備區和貿易區的功能，做到四位一體。

　　保稅區：具有進出口加工、國際貿易、倉儲保稅、商品展示的功能，爭取實行“免證、免稅、保稅、加工”的封閉式管理，采取“境內關外”的運作方式，降低企業的運作成本。

　　加工區：引進先進的技術和管理經驗，形成拳頭產品，使品牌入園，產生品牌效應，增強市場競爭力，使中越雙方的橡膠企業對入園產生濃厚興趣。

　　儲備區：根據橡膠國際市場價格變化的規律和特點，以儲備、期資等形式，吸納越南或其他國家的橡膠進入儲備區，以抵御橡膠消費企業的市場風險，確保生產及市場的穩定。

　　貿易區：通過打造橡膠專業市場平臺，促使橡膠生產、橡膠加工、橡膠產品銷售形成一條良性發展的產業鏈。

　　建立交通網絡，才能支撐橡膠工業園發展。為此，東興市積極推進中越二橋建設和邊貿至市區的建設，使芒街市區到江平橡膠工業園的距離縮短到10公里。同時，加快潭吉碼頭的建設，建立橡膠園區與越南口岸海上通道，擴大潭吉碼頭海關邊貿臨時監管點的范圍，覆蓋江平橡膠工業園，使橡膠工業園真正做到“境內關外”運作。

　　越南橡膠企業積極參與

　　越南政府非常重視橡膠產業的發展，對于中越合作建設江平橡膠工業園，越南有關部門及眾多橡膠企業都表示大力支持，并積極參與。

　　越南政府計劃到2010年，橡膠種植面積擴增到70萬公頃；2015年，橡膠種植面積提高到100萬公頃；2015年~2020年，橡膠產量達100萬噸。

　　據了解，越南橡膠總公司下屬子公司40多家，還有39個農場和30個加工廠，橡膠年產量30多萬噸，占越南總產量的70%。越南橡膠總公司及下屬子公司負責人經常到芒街及中國東興市與相關部門探討橡膠貿易事宜，對東興市江平橡膠工業園建設表現出濃厚的興趣，并積極為園區的建設出謀獻策。

　　此外，越南政府還制定政策，吸引中國企業到越南投資種植橡膠，對報批、稅收等一系列環節都降低門檻，力促兩國企業在橡膠行業的合作。針對越南國內橡膠加工能力較低的狀況，越南政府有關部門決定充分利用東興市江平橡膠工業園的平臺，利用中國橡膠加工技術、資金和市場，發展越南橡膠行業，并鼓勵越南橡膠企業獨資或者合資參與江平橡膠工業園的建設，以實現互惠互利和雙贏。