為有效保護稀土資源和生態環境，推動稀土產業結構調整和升級，規范生產經營秩序，促進稀土行業持續健康發展，根據《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》等要求，工信部會同有關部門制定了《稀土行業準入條件》。《準入條件》自7月26日起實施，從項目的設立和布局、生產規模工藝和裝備、能源消耗、環境保護等方面作出一系列規定，根據這一新規，預計將會淘汰20%左右的產能。

根據《準入條件》，混合型稀土礦山企業生產規模應不低于20000噸/年（以氧化物計，下同）；氟碳鈰礦山企業生產規模應不低于5000噸/年；離子型稀土礦山企業生產規模應不低于500噸/年。禁止開采單一獨居石礦。

此外，使用混合型稀土礦的獨立冶煉分離企業生產規模應不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的獨立冶煉分離企業生產規模應不低于5000噸/年；使用離子型稀土礦的獨立冶煉分離企業生產規模應不低于3000噸/年。稀土金屬冶煉企業生產規模應不低于2000噸/年（實物量）。同時，以上各類固定資產投資項目最低資本金比例不得低于20%。

在資源綜合利用方面，《準入條件》要求，混合型稀土礦、氟碳鈰礦采礦損失率和貧化率不得超過10%，一般礦石的選礦回收率達到72%以上，低品位、難選冶稀土礦石選礦回收率達到60%以上，生產用水循環利用率達到85%以上。離子型稀土礦采選綜合回收率達到75%以上，生產用水循環利用率達到90%以上。

在環保方面，《準入條件》規定，要嚴格落實各項環境保護措施，新（改、擴）建項目嚴格執行建設項目環評審批、“三同時”、環保設施竣工驗收制度，生產項目未經環境保護部門驗收不得投產。同時，污染物排放滿足總量控制指標，要完成污染物減排任務。

賈銀松還表示，未來將把淘汰落后、技術改造、兼并重組結合起來，對符合規定的可以采取必要的補償，對不符合規定、違背一些規定的要堅定不移地淘汰，做到區別對待。

《準入條件》明確，新建、改建和擴建稀土礦山開發、冶煉分離和金屬冶煉項目須符合準入條件。

工信部發布的 稀土行業準入條件.doc