國家發改委等政府部門制定的《可再生能源發展“十二五”規劃》提出，到2015年，中國生物燃料乙醇利用量將達到400萬噸，但2011年我國燃料乙醇產量僅為169萬噸，纖維素乙醇仍處于中試階段。目前我國生物燃料產業到底存在哪些問題？為實現2015年目標，該從哪幾方面實現突破？在上周召開的中美先進生物燃料研討會上，業內專家充分討論后提出，我國應重點做好技術創新、原料保障、標準研究以及相關扶持政策等4方面工作，合多方之力共同推動生物燃料產業突圍。

與會專家提出，2011年我國生產的169萬噸燃料乙醇中，玉米乙醇154萬噸，木薯乙醇15萬噸，都是采用以淀粉為原料的第一代燃料乙醇。隨著糧食危機凸顯，我國逐步叫停了糧食乙醇生產項目。第二代纖維素乙醇以地球上蘊藏量最為豐富的木質纖維素為原料，不存在與人爭糧、與糧爭地問題，已成為當今世界競相投資的方向。不過，受限于原料收集、預處理工藝以及酶技術等因素制約，目前尚沒有商業化產品面世。

技術問題是纖維素乙醇發展的首要障礙。清華大學教授李十中解釋，木質纖維素結構復雜、穩定，具有抗微生物降解特性，因此生產乙醇的成本大幅提升。此外，高效利用五碳糖的技術難以突破，使纖維素乙醇的商業化大規模生產只停留在設想之中。而國外公司已經在這些方面有了成果，如諾維信擁有的一種酶制劑被認為是目前市場上性價比最佳、并確保纖維素乙醇生產成本最低的酶制劑產品。

沒有足量、穩定的原料供應，也是生物燃料發展的瓶頸之一。一些項目嘗試以農業廢棄物如秸稈為原料。但目前中國沒有統一的秸稈供應商，主要依賴于生物燃料企業自己從農民和大型農場所在地收購，這也增加了秸稈收購和儲運成本。現在，全球各大生物化工公司將目光放到了一切皆有可能的植物品種身上，如藻類的開發和利用。

標準研究和政策保障對于生物燃料的發展也很重要。有專家介紹，美國環保總署今年4月通過了一項計劃，進一步提高汽油中乙醇調和比例，從之前的10%（E10）提高到15%（E15），以供2001年及以后生產的汽車和卡車使用，這意味著美國接近2/3的汽車都能使用E15。而中國目前對生物燃料的標準制定比較滯后，針對市場推廣的扶持政策也不夠，這又在一定程度上造成了技術研發步伐的遲滯。業內人士希望能夠用法律來確保交通燃料中生物乙醇的添加比例。

針對專家提出的觀點，中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生指出，近年來，中國政府十分重視發展生物燃料，制定了《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源發展“十一五”規劃》等系列規劃，在資金、政策等方面均給予有力支持，生物燃料得到較快發展，生物質固體成型燃料、非糧燃料乙醇、生物柴油等生物燃料產量明顯提高，技術研發與推廣應用也取得了較大進展。

他提出，根據國情，中國發展生物燃料將堅持不與民爭糧、不與糧爭地原則，逐步擴大非糧燃料乙醇、生物柴油的生產規模，重點應做好以下幾方面工作。

一是加強技術創新，做好工程示范。加快以農作物秸稈和木質素為原料生產乙醇的技術研發，組織好以富油類林木為原料的生物柴油等產業化示范項目，提高原料利用效率，降低生產成本，推進原料多元化發展。

二是促進規模化種植與經營，提高原料供應保障能力。要研究利用鹽堿、沙荒等非農耕地種植麻風樹、油桐等富油類林木，促進規模化種植與經營，提升原料來源的集中度，逐步構建從育種、產收到產品加工的生物燃料產業鏈，提高原料保障能力。

三是做好相關標準研究工作，為生物燃料生產與應用提高技術支持。美、歐等發達經濟體通過制定標準為生物燃料規模化生產與使用提供了技術依據，如美國實施可再生能源標準以來，生物燃料產量快速增長。應積極借鑒經驗，做好相關工作。

四是加快研究出臺扶持政策，為生物燃料產業發展營造良好環境。目前，生物燃料產業是戰略性產業，也是處于起步階段的幼稚產業，急需出臺相關政策，在技術研發、原料供給、市場開拓以及產業化等方面給予扶持。