國(guó)土資源部9月10日發(fā)布公告，面向社會(huì)各類投資主體公開(kāi)招標(biāo)出讓頁(yè)巖氣探礦權(quán)，這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域首次向各類投資主體全部開(kāi)放。

公告指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，注冊(cè)資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標(biāo)。

火電企業(yè)作為這波來(lái)勢(shì)洶洶的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)招標(biāo)浪潮中旗幟鮮明的主導(dǎo)企業(yè)，與其他各大能源企業(yè)一起，嗅到了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)背后的巨大商機(jī)。

開(kāi)采權(quán)逐步放寬投資需慎之又慎

近些年，隨著美國(guó)“頁(yè)巖氣”的能源革命，我國(guó)的頁(yè)巖氣市場(chǎng)開(kāi)始風(fēng)起云涌。尤其是今年以來(lái)，各方紛紛嶄露頭角，開(kāi)始角逐。

今年3月1日，國(guó)土資源部發(fā)布我國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力首次評(píng)價(jià)成果，探明我國(guó)頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134萬(wàn)億立方米，可采資源潛力為25萬(wàn)億立方米；3月16日，《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》發(fā)布，提出到2015年，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米；4月16日，國(guó)土資源部審議《全國(guó)頁(yè)巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查示范實(shí)施方案》，提出要基本摸清我國(guó)頁(yè)巖氣資源家底和開(kāi)發(fā)利用前景。

這一連串的動(dòng)作，表明圍繞頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)已進(jìn)入嶄新的階段。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，頁(yè)巖氣市場(chǎng)就如同一片藍(lán)海，擁有無(wú)比的吸引力。

除此之外，5月17日，國(guó)土資源部宣布第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)投標(biāo)者必須是境內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)，并且不得以聯(lián)合體投標(biāo)；而9月10日新發(fā)布的公告中，即顯示國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域首次向各類投資主體全部開(kāi)放。

政策轉(zhuǎn)變的速度表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)頁(yè)巖氣發(fā)展的支持力度和決心。然而，投資主體的多元化也會(huì)引來(lái)企業(yè)的不理性投資。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士稱，由于我國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)、

產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)劃都相當(dāng)不成熟，所以，在投資頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)時(shí)，需慎之又慎。

“頁(yè)巖氣的勘探與開(kāi)發(fā)需要投入大量的資金，對(duì)技術(shù)的要求也很高，企業(yè)投身頁(yè)巖氣勘探與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。

電企強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入需做好長(zhǎng)期戰(zhàn)略準(zhǔn)備

我國(guó)擁有如此豐富的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，又處于少量開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，各大電企為了搶占先機(jī)，爭(zhēng)取利益，紛紛轉(zhuǎn)向頁(yè)巖氣的盛宴。

緊隨中石油、中石化的腳步，今年2月，中國(guó)華電集團(tuán)瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，迅速與湖南省政府簽訂了《頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，并在湘西選取了2個(gè)有利區(qū)塊實(shí)施勘探、開(kāi)發(fā)及分布式能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)；8月底，中國(guó)華能集團(tuán)公司與安徽省人民政府在合肥簽署了《頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略合作備忘錄》；其他火電企業(yè)緊隨其后，也紛紛把目光投向頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。

然而，有關(guān)專家指出，在當(dāng)前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)仍然存在礦權(quán)、地方利益、管理以及技術(shù)等諸多問(wèn)題的同時(shí)，做好長(zhǎng)期戰(zhàn)略準(zhǔn)備十分必要。若不能科學(xué)規(guī)劃，合理利用，出現(xiàn)“圈而不探”的現(xiàn)象，極易造成資源的閑置和浪費(fèi)。

另外，頁(yè)巖氣能否商業(yè)化的關(guān)鍵在于開(kāi)采成本的下降，其中，最主要的成本來(lái)自于取得礦權(quán)、鉆井和壓裂部分，三者合計(jì)占整個(gè)生產(chǎn)成本的85.86%。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)估，“十二五”期間頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)仍將處于技術(shù)儲(chǔ)備階段，“十三五”期間產(chǎn)量才會(huì)有實(shí)質(zhì)性突破。

但是，對(duì)于當(dāng)前尚且沒(méi)有獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，走這樣一步棋，雖然可以對(duì)自身多元化發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，但更需要對(duì)頁(yè)巖氣技術(shù)不斷升級(jí)保持強(qiáng)烈信心。雖是“險(xiǎn)棋”，但若能明確發(fā)展方向，不斷提升開(kāi)采技術(shù)，在預(yù)期時(shí)間內(nèi)成功開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，將很大程度上改變火電企業(yè)的原料選擇，對(duì)幫助電廠提升經(jīng)濟(jì)效益或有保障。