今年以來，一路下滑的煤炭經濟讓曾經風光無限的煤企老總們苦不堪言，但近期國家發改委相繼批準的幾個煤化工項目，讓停滯了3年有余的煤化工行業再次迎來了發展之機。

據悉，來自山西、內蒙古的幾大煤炭巨頭已吹響了上馬煤化工的號角。日前，潞安180萬噸煤間接液化項目和同煤40億立方米煤制天然氣項目已相繼獲得國家發改委“路條”。此外，在寧夏地區，神華寧煤400萬噸煤間接液化項目也獲得國家發改委最終核準。在伊犁，包括慶華集團和新汶集團主導的兩個煤制天然氣項目業已開工建設，此前已經試點運轉多年的伊泰集團煤制油項目也有望擴至200萬噸/年的產能。

據悉，國家發改委要求的“十二五”期間核準建設大型煤化工項目一共有104個，按照各地上報的技術方案，如果全部在“十二五”期間建設，投資要超過2萬億元，其中新型煤化工項目投資額約7000億元以上。

種種跡象表明，新的產業政策呼之欲出，煤制烯烴、煤制天然氣、煤間接制油等多項目在各地方更是難以抑制。

那么，此輪上馬的煤化工項目如何才能規避高耗能、污染和產能過剩的歷史覆轍而又能提振煤炭經濟，引起社會的廣泛熱議。

煤化工行業需理性發展

“目前來看，煤炭行業進入下行周期，產能過剩、結構失衡、企業盈利能力差等問題亟待解決，各煤企紛紛拓寬產業鏈條，大規模涉足煤化工項目，重啟審批有助于煤企盡快脫困。”中投顧問煤炭行業研究員邱希哲接受《中國產經新聞》采訪時表示：“不過，國家節能環保目標較大，相關部門壓力不小，暫時恐難批量重啟煤化工項目審批。”

“煤化工屬‘兩高一資’產業，尤其是耗水量較大，其發展必然受到水資源、生態環境保護、產業政策和技術等內外部條件制約。”中國社會科學院工業經濟研究所能源經濟研究室副研究員白玫博士接受《中國產經新聞》采訪時指出：“重啟煤化工項目時機是否成熟要看是否解決了資源、環境問題？是否破解了技術瓶頸。如果在水資源問題、環境問題和技術瓶頸沒有得到解決和突破的前提下，僅從解決當前煤炭產能過剩的角度出發，重啟煤化工項目并不合適。”

白玫認為，在目前的技術水平下，發展煤化工尚不能解決對水資源和環境的破壞等問題。因此，煤化工的發展需“量水而行”。嚴格控制在缺水地區建設大型煤化工項目，鼓勵采用節水型工藝，充分利用再生水、礦井水發展煤化工。而且，還應嚴格執行煤炭分類使用政策，充分利用高硫煤和低質煤炭資源發展煤化工產業。

新型煤化工或成發展主方向

目前，我國探明煤炭儲量位列世界第三，占世界煤炭總儲量的13.3%，天然氣占比1.5%，石油占比低僅0.9%。2011年我國石油、天然氣消費量對外依存度分別高達56%和22%；煤炭較低為4.5%。可見利用我國煤炭資源優勢開辟新路徑發展新型煤化工工業具備較強必要性。

白玫表示，新型煤化工產品市場空間廣闊，是煤化工未來的發展方向。有關專家也指出，未來油價上漲動力依舊強勁，而煤價增速將放緩，未來幾年新型煤化工項目的經濟性將得以提升。通過和美國煤炭市場的對比，有專家認為，未來幾年中國煤炭企業ROE水平將從過去20%-25%的水平逐步回歸至15%左右，而新型煤化工項目的ROE水平將有望從過去10%左右提升至15%，從投資回報率的角度來看，拉動能源轉化項目是可行的。通過對重點新型煤化工示范項目的檢測，煤制油、煤制烯烴和煤制乙二醇均具有較好的盈利能力。

白玫認為，中國新型煤化工技術處于世界前列，一批擁有自主知識產權的現代煤化工技術也正在產業化之中。而且隨著新一批示范項目的運營成功，“十三五”期間還將會有新的項目涌現出來。