2013年磷礦石出口配額申報條件、申報程序及分配原則

一、磷礦石出口配額申報條件

磷礦石，是指2012年中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則中稅號為：25101010,25101090,25102010,25102090項下所有品種的商品。

(一)生產(chǎn)企業(yè)。

1、按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記(或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營資格)，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格；

2、2009-2011年，至少一年磷礦石出口數(shù)量(含出口供貨數(shù)量)達(dá)到5000噸；

3、具有磷礦采礦許可證(綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，須具有主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報告或儲量報告)、安全生產(chǎn)許可證、礦長證或相應(yīng)安全資格證書；

4、具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達(dá)到國家或地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，具有所在地地市級以上環(huán)保部門出具的當(dāng)年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測報告；

5、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費；

6、無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

(二)流通企業(yè)。

1、按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記(或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營資格)，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格；

2、2009-2011年，至少一年磷礦石出口數(shù)量達(dá)到5000噸；

3、自2009年1月1日起，企業(yè)須從符合本規(guī)定第(一)條1、3、4、5、6款的生產(chǎn)企業(yè)采購磷礦石；

4、遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費；

5、近三年無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

二、申報及審核程序

符合本規(guī)定申報條件的企業(yè)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門(以下簡稱地方商務(wù)主管部門)提出申請。地方商務(wù)主管部門根據(jù)上述配額申報條件，對本地區(qū)申請磷礦石出口配額的企業(yè)進(jìn)行初審，于2012年10月31日前將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單和申請材料報商務(wù)部(對外貿(mào)易司)，提供企業(yè)相關(guān)材料電子版；同時抄送中國五礦化工進(jìn)出口商會(以下簡稱五礦商會)，提供企業(yè)相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版。

受商務(wù)部委托，五礦商會商中國化學(xué)礦業(yè)協(xié)會對企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核的，應(yīng)在五礦商會網(wǎng)站上予以公示，公示期7天。公示期間，如對公示名單有異議，請向商務(wù)部(對外貿(mào)易司)提出公示異議申請，商務(wù)部(對外貿(mào)易司)在接到申請后應(yīng)在7個工作日內(nèi)給予提出異議者書面答復(fù)意見。7天公示期滿無異議的，五礦商會應(yīng)將復(fù)核意見、合格企業(yè)名單及相關(guān)材料于2012年12月1日前報商務(wù)部(對外貿(mào)易司)。

商務(wù)部根據(jù)五礦商會的復(fù)核意見，對合格企業(yè)進(jìn)行備案，并對外公布合格企業(yè)名單。名單中的企業(yè)均可參與2013年磷礦石出口配額分配。

三、磷礦石出口配額分配原則

(一)商務(wù)部綜合考慮合格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、中低品位磷礦石選用、出口情況及環(huán)境監(jiān)測等因素，將磷礦石出口配額下達(dá)至企業(yè)所在地地方商務(wù)主管部門。

(二)地方商務(wù)主管部門應(yīng)按照公開、公正的原則，結(jié)合本地區(qū)的資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任等相關(guān)因素，制定配額分配方案，并于2012年12月25日前報商務(wù)部(對外貿(mào)易司)。

四、申請企業(yè)報送材料

(一)符合磷礦石出口配額申報條件的企業(yè)均須提交下列材料：

1.申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、申請企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼。

2.所在地地市級(含)以上人力資源和社會保障部門出具的已經(jīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項社會保險并按時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明。

3.經(jīng)申請企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函。

(二)生產(chǎn)企業(yè)須同時提供：

1.2009-2011年出口(含出口供貨)相關(guān)憑證或單據(jù)。由出口企業(yè)收購出口的，須提供加蓋企業(yè)公章的由國家稅務(wù)局監(jiān)制的增值稅發(fā)票(復(fù)印件)、出口報關(guān)單(復(fù)印件)和出口核銷單(復(fù)印件)；由出口企業(yè)代理出口的，須提供出口發(fā)票原件、出口報關(guān)單(復(fù)印件)、出口核銷單(復(fù)印件)和代理出口貨物證明(復(fù)印件)。其中，2012年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只須提供2011年本條上述相關(guān)材料。

2.磷礦采礦許可證(復(fù)印件)，綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，須出具主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報告或儲量報告(復(fù)印件)。

3.安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)。

4.礦長證書或相應(yīng)安全資格證書(復(fù)印件)。

5.所在地地市級(含)以上環(huán)保部門出具的當(dāng)年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測報告。

(三)流通企業(yè)須同時提供2009-2011年出口相關(guān)憑證或單據(jù)。包括從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)購貨的購銷合同(復(fù)印件)，國家稅務(wù)局監(jiān)制的增值稅發(fā)票(復(fù)印件)、出口報關(guān)單(復(fù)印件)和出口核銷單(復(fù)印件)。其中，2012年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只須提供2011年上述相關(guān)材料。

五、監(jiān)督與管理

(一)商務(wù)部負(fù)責(zé)磷礦石出口配額的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)合格企業(yè)磷礦石出口配額的分配和調(diào)整工作。地方商務(wù)主管部門在配額分配過程中若有違規(guī)行為，企業(yè)可向商務(wù)部(對外貿(mào)易司)反映情況并舉證，經(jīng)查屬實，商務(wù)部將采取否決地方商務(wù)主管部門分配方案及取消地方商務(wù)主管部門磷礦石分配權(quán)等處理措施。

(二)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)按季度將出口許可證發(fā)放情況及海關(guān)反饋數(shù)據(jù)上報商務(wù)部(對外貿(mào)易司)并抄送五礦商會。

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)對發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查，并將檢查情況向商務(wù)部報告。重點檢查內(nèi)容為：是否有超配額、無配額或者越權(quán)越級發(fā)證等問題，對超配額、無配額或者越權(quán)越級發(fā)證的發(fā)證機(jī)構(gòu)，商務(wù)部將責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(三)地方商務(wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對出口企業(yè)的管理，密切跟蹤企業(yè)出口情況，相關(guān)問題及時報商務(wù)部(對外貿(mào)易司)并提出建議。

(四)當(dāng)年可參與磷礦石出口配額分配的企業(yè)，凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為的，一經(jīng)核實，將依法追究其法律責(zé)任，并在今后兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請。