深陷歐美貿易保護以及國內產能過剩危機的光伏產業有望迎來發展轉機。據記者不完全統計，今年以來我國已有60個光伏發電項目獲批，初步計算涉及裝機容量達117萬千瓦，在數量和規模上均遠超去年。而要完成2015年2100萬千瓦的目標，意味著未來三年我國光伏發電裝機容量需要擴大6倍以上。業內預計，隨著近期分布式光伏發電示范區申報截止，未來光伏發電項目和規模增長將進一步加快，這將有利于緩解目前光伏產品產能過剩壓力，加快企業去庫存速度。

光伏發電項目遠超去年

記者梳理發現，今年以來國家發改委批復光伏發電項目達60個，其中包括7個海外項目，涉及裝機容量約達117萬千瓦。而去年國家發改委全年批復的光伏項目只有36個，裝機容量也只有33.5萬千瓦，今年光伏項目在數量和規模上都遠超去年。在地域分布上，這些獲批光伏項目主要集中在青海、甘肅、寧夏、新疆、內蒙古等西部省份。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，國家發改委今年加快光伏項目的審批跟我國光伏業經營環境惡化有關，隨著全球經濟不景氣，歐美貿易保護主義抬頭，我國光伏企業舉步維艱，政府通過上馬光伏項目制造需求，來刺激國內光伏市場，幫助企業渡過難關。“目前，我國一些規模較小的光伏發電項目主要由地方審批，今年中央和地方都加快了對光伏項目的審批，估計新增太陽能光伏發電裝機容量肯定將遠遠超過220萬千瓦。”

英利綠色能源宣傳部負責人王志新向記者透露，上半年內英利光伏產品90%左右出口到歐美市場，國內與新興市場占只10%左右，美國對中國光伏產品“雙反”會對以出口為主的國內光伏企業產生不小沖擊。今年國家加大了對光伏行業的支持，大大提高了光伏裝機規劃目標，對光伏企業來說是一個利好，有利于減緩企業經營壓力，加快去庫存。

新增裝機量三年內將增6倍

雖然今年以來光伏項目審批明顯加速，但與《太陽能發電發展“十二五”規劃》提出的目標仍有不小差距。該規劃提出，到2015年底，我國太陽能光伏發電裝機容量將達到2100萬千瓦以上，而截至2011年底，全國光伏總裝機容量僅為360萬千瓦，這意味著未來三年我國光伏發電裝機容量有望擴大6倍以上。

林伯強表示，2100萬千瓦的裝機容量是未來三年的總目標，預計每年增新500萬-700萬千瓦，隨著最近分布式光伏發電示范區申報截止，未來光伏發電項目和規模增長將進一步加快，光伏發電行業將迎來新一輪高增長。同時他提醒，光伏發電快速增長的同時還需警惕可能產生的并網問題。太陽能豐富的地區往往地理位置偏僻且消耗能力不足，由于現在政府的補貼主要是電廠，對電網補貼較少，不少電網公司去這些地區鋪設電網的積極性不是很高，就會造成電發出來輸不出去的情況，因此政府應該加大對電網企業補貼。

緩解產能過剩迎來利好

事實上，我國“十二五”光伏裝機規劃目標在制定過程中就有四次變更：從初定的500萬千瓦上調至正式發布的2100萬千瓦，增長了3倍多。“目前國際市場短期內很難有所改善，國內又面臨產能過剩，企業能否走出困境還主要依靠政府政策的支持，未來隨著國家一系列優惠政策的出臺，‘十二五’光伏裝機規劃目標仍有望進一步提高。”林伯強說。

但業內分析，目前國內光伏產能過剩嚴重，單純依靠政策支持并不足以解決行業困境。國家發改委副主任張曉強此前也表示，目前我國太陽能光伏電池組的生產能力已經超過一年3000萬千瓦，跟全球實際需求差不多。

“雖然政府出臺了一些政策，但整個行業還是處于過剩狀態，會有一些企業倒閉。通過這個階段的發展，真正有技術、有實力的企業將保留下來，一些規模較小、沒有核心技術的企業將遭淘汰。這將有利于提高光伏業抗風險能力。”王志新說。