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頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)或下月揭曉 競標(biāo)者多為國企

   2012-10-26 中華石化網(wǎng)國家石油和化工網(wǎng)

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首次面向各類投資主體的頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)25日由國土資源部開標(biāo)。國土部相關(guān)人士向中國證券報記者表示,評標(biāo)過程可能持續(xù)半個月左右,如果一切順利,下月即可公布結(jié)果。

  競標(biāo)者多為國企

此次招標(biāo)共83家企業(yè)參與競標(biāo),多數(shù)為國有企業(yè)。去年6月,國土部曾組織第一次頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo),由于是內(nèi)部定向招標(biāo),參與者均為國企。本次招標(biāo)未對企業(yè)的所有權(quán)性質(zhì)進行限制,凡在境內(nèi)注冊,注冊資本金在3億元以上,具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)均可投標(biāo),每個投標(biāo)人最多可投標(biāo)2個區(qū)塊。

與首次招標(biāo)僅推出4個區(qū)塊相比,本次招標(biāo)共推出20個區(qū)塊,總面積為20002平方公里,分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省(市)。

此次招標(biāo)共接收到83家企業(yè)的152套合格投標(biāo)文件,20個區(qū)塊中最多接收到13套投標(biāo)文件,最少接收到2套投標(biāo)文件。19個區(qū)塊投標(biāo)人達到3家,符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定。1個區(qū)塊由于投標(biāo)人不足3家,未達到法定要求,不予開標(biāo)。

開標(biāo)儀式結(jié)束后將轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。評標(biāo)將從勘查部署、資金預(yù)算和保障措施等方面,由評標(biāo)專家組對投標(biāo)人的勘查實施方案進行評審排序,評出中標(biāo)候選人。國土資源部經(jīng)過公示后確定中標(biāo)人。

參與投標(biāo)企業(yè)人士透露,在此次評標(biāo)中,企業(yè)自身條件和競標(biāo)積極度等因素共占20%的權(quán)重,資金條件、勘探開采方案等所占權(quán)重達80%。國土資源部已組成專家評審組,成員大多來自高校,近期將集中封閉進行評審。

資金和技術(shù)要求高

“我們是抱著學(xué)習(xí)的目的來參與一下,最終能不能中標(biāo)并不重要?!?5日上午,從競標(biāo)的會議室走出后,來自湖北省某民企的負(fù)責(zé)人向中國證券報記者坦承,民企在資金和技術(shù)方面不具優(yōu)勢。

“承諾勘察投入”是投標(biāo)者投報的重要內(nèi)容之一,而由于資金方面的優(yōu)勢,國企的報價明顯高于民企。當(dāng)天在湖北來鳳區(qū)塊的報價中,國企華電湖北勘察和山東能源均報出超過4億元的高價,而報價最低的是民企武漢凱迪電力,其報價不到5000萬元。

在其余多個區(qū)塊的競爭中,國企的資金優(yōu)勢也盡顯無遺。其中,湖南桑植區(qū)塊吸引了11家企業(yè)參與,中石油煤層氣有限責(zé)任公司、中煤地質(zhì)工程總公司和湖南頁巖氣開發(fā)有限公司等國企成為最有力的競爭者,后者報出了7.37億元的高價。湖北鶴峰區(qū)塊中,報價較高的同樣是國發(fā)中海能源、華電湖北和神華能源等國企。

分析人士表示,由于頁巖氣開采成本過高,技術(shù)門檻也較高,普通民企難以涉足。在礦產(chǎn)的勘測階段往往蘊含較高的風(fēng)險,對于資金和技術(shù)實力有限、風(fēng)險承受能力不強的民企來說,這是不利因素。經(jīng)過此次招標(biāo)獲得探礦權(quán)的企業(yè)未來很可能獲得采礦權(quán),這無疑對企業(yè)提出了更高的要求,也促使評標(biāo)專家更加看重企業(yè)的綜合實力。

分析人士表示,國企在此次招標(biāo)中占優(yōu)已無懸念,但此次招標(biāo)的意義在于頁巖氣探礦權(quán)向各類投資主體開放,其后民企仍有機會通過聯(lián)合競標(biāo)等方式在這一盛宴中“分得一杯羹”。



(原標(biāo)題:頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)或下月揭曉 競標(biāo)者多為國企)
 
 
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