在11月8日于北京落幕的全球非常規天然氣高峰會議上，與會者指出，對于中國來說，規模化發展頁巖氣等非常規天然氣必須以經濟盈利和環境友好為前提，在定價機制、技術創新、國際交流合作、扶持政策等多方面尋求突破，找到一條適合自己的發展之路。

國家能源局石油天然氣司副司長楊雷在會上表示，我國已陸續發布了多種非常規天然氣規劃，并且已經制定了非常規天然氣發展目標。“十二五”時期，我國要探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米；到2015年頁巖氣產量達到65億立方米，到2020年產量達到600億～1000億立方米。他指出，頁巖氣和常規天然氣分布區多有重疊，輸送和利用方式相同，頁巖氣開發利用要與常規天然氣開發有機結合。與此同時，頁巖氣的發展要講求效益、可持續。為此，要探索氣價的市場化定價機制，鼓勵國際交流合作，重視環保安全，加強政策支持和引導，從多方面著手促進頁巖氣發展。

國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉坦言，我國頁巖氣資源開發機遇與挑戰并存。預計到2020年，國內天然氣消費量將達到3800億立方米，國內常規天然氣產量為2000億立方米，供需缺口達1800億立方米，這對頁巖氣開發是很大的機遇。但是，頁巖氣開發也面臨一系列問題，比如關鍵技術有待突破、扶持政策尚未到位、管理體制有待完善等。

面對這種情況，張大偉表示，需要進行國家層面的頂層設計。各類投資主體應該平等進入頁巖氣領域，這需要從制度、機制、規劃、政策、生產、經營、監管等方面進行整體設計。張大偉建議全面開放頁巖氣市場，開展調查評價和基礎研究，研究制定資源界定標準、勘查開發規程、技術和儲量標準體系、經濟和環境影響評價參數，建設頁巖氣示范工程，強化中央、地方、企業礦產資源綜合利用共同責任機制，落實鼓勵政策，放開技術服務市場。他強調說，我國開發頁巖氣還有很長的路要走，在這個過程中要學習借鑒國外經驗，但不能照搬。

中國工程院院士胡文瑞在接受記者采訪時表示，我國開發頁巖氣尚處于初期階段，開發頁巖氣要循序漸進，逐步摸索符合國情、富有特色的中國頁巖氣開發模式。

本次會議由中國能源研究會和美國燃氣技術研究院共同主辦。