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大連PX項目低調“復產”

   2012-12-24 中華石化網新京報

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中華石化網訊 繼廈門PX項目、大連PX項目,因當地居民抗議停建之后,10月28日,寧波鎮海PX項目也被迫喊停。一時間,“PX項目”成為敏感詞,似乎過街老鼠,人人喊打。有專家對此稱,PX項目被妖魔化。在反對聲之外,2009年5月,被迫從廈門遷到福建漳浦縣的PX項目順利開工。今年11月20日,據漳浦縣縣委宣傳部官員稱,古雷PX項目最遲年后將正式投產運營。

據了解,此前迫于壓力停工的大連PX項目也低調復產,并稱符合市政府的規劃。在停與建的博弈中,一些居民試圖獲得關于PX項目的信息,卻并不順利。

這正是PX項目成為敏感詞,形成群體PX“過敏癥”的重要原因:PX項目的信息不夠公開透明、利益訴求渠道不暢、公眾參與缺失。

“劇毒致癌,可致不孕不育、新生兒畸變,一旦泄漏或爆炸,將如原子彈般秒殺一切,按國際規定,廠房須距市區100公里外。”10月以來,23歲的寧波會計師許軍在網絡、手機,不斷地看到關于鎮海PX項目的“技術帖”,號召走上街頭抗議PX。

盡管不知PX為何物,10月28日下午,許軍還是加入數千寧波市民抗議鎮海PX項目的隊伍中。

當天,寧波市政府發通告稱,堅決不上PX項目。繼2007年廈門PX項目搬遷古雷、2011年大連PX項目宣布停產待遷后,PX成為人人喊打的“過街老鼠”。

與此不同,2009年5月,從廈門遷移到福建漳浦縣古雷鎮的PX項目順利開工,今年11月20日,記者了解到,該項目年后將投產。

相關人士認為,對PX項目恐慌的背后,是源自對PX信息的不夠公開。

PX被妖魔化?

金涌認為,廈門PX之所以成為一次環保事件,與其毒性并無太多關系,而是背后有諸多利益博弈在作祟

“PX不是一項新技術,上個世紀五十年代起,中國就開始生產PX,這項技術廣泛用于化纖、紡織原料,作為第一大生產國和第一大消費國,目前,中國在國內有十多家成熟的PX產業基地。”11月4日,中國工程院院士、清華大學化工科學與技術研究院院長金涌稱。

2007年,廈門PX事件爆發后,金涌受廈門市政府邀請,前往海滄擔任PX事件應急處理專家之一,他至今無法理解廈門PX事件明明“開了個好頭”,為何卻成為各地反PX的“經典案例”。

金涌說,國際上,沒有關于PX生產區和居住區距離的具體限制,須距居住區100公里以上的說法子虛烏有,“美國、新加坡、日韓等國都是PX生產大國,他們的生產廠區都是緊鄰生活區,相距幾百米最多也就幾公里而已”。

金涌認為,廈門PX之所以成為一次環保事件,與該產品本身的毒性并無太多關系,而是背后有諸多利益博弈在作祟,“PX論毒性和汽油差不多”。

記者多次聯系作為PX反對派代表的全國政協委員、中國科學院院士、廈門大學化學系教授趙玉芬,均拒絕采訪。

“可以辯論嘛,你說PX有多毒,那你就拿出依據來,可以互相對峙,媒體進行監督。”金涌稱,PX離開廈門并非是趙玉芬提案中所稱的“危險”,而是有著良好深水港的古雷鎮,比海滄更適合建廠。

去年,大連PX事件中,金涌再次受邀應急處理專家,他提出意見,“你把PX裝罐儲備,來回搬運,味會更大,危險更大。現在一般是生產出來就使用掉,如果要運就要建PX庫,不搬才會更安全”。

面對市民持續高漲的抗議,大連市政府并未聽取金涌的意見,提出“福佳大化PX項目必須停產搬遷”。

“如今,PX在中國已成為敏感符號,成為過街老鼠人人喊打,實際上,這個項目被妖魔化了。”金涌認為,解決問題還在于政府、企業與群眾的溝通,項目信息公開透明,政府引導市民廣泛參與企業項目的立項、環評和生產建設,“沒有神秘了,它自然就不會恐怖”。

漳浦PX順產經驗

“到PX工廠考察,發現居住區都距離廠區數百米或幾公里,PX生產用的水都可以直接養魚,了解了真相就不恐慌了”

2009年5月,從廈門遷移到福建漳浦縣古雷鎮的PX項目開工。今年11月20日,漳浦縣縣委宣傳部官員稱,古雷PX項目最遲年后將正式投產運營。

古雷石化成為全國第一個公眾全面參與環評的石化項目。如今,一條數十米寬的水泥路貫通古雷鎮,沿線聳立著綿延數公里的輸油管道和化學原料存儲鉛罐。

10月22日,《福建日報》報道該省漳浦縣古雷鎮PX項目的“速度奇跡”:“一年時間,就完成PX項目的所有審批工作……啟動項目建設僅用了不到3年時間,就進入沖刺投產階段。”

2007年,廈門PX項目被驅逐后,2008年上半年,福建省政府決定將該項目遷建到古雷鎮,當年9月,《古雷區域發展建設規劃》獲省政府批準。2009年3月,國家發改委正式批準古雷PX、PTA項目。

根據規劃,“投產后,石化下游產業區與居民生活區距離控制在3公里以上,石化中游產業區與居民生活區距離控制在8公里以上,石化上游產業區與居民生活區距離控制在12公里以上”。

古雷鎮杏仔村村民洪和生將與村民搬到18公里外政府新配建的“新港城”居住,不過,規劃并未明確界定PX生產區與居住區之間的安全距離。

“一開始都很害怕,很憤怒,當時并不知道PX為何物,但廈門在2007年的集體抗議,驅逐該市海滄區騰龍芳烴PX工廠的消息已滿天飛。”11月19日,村民洪和生說,2008年初,PX項目落戶古雷鎮時,他的想法是“難道是覺得我們這里的群眾好欺負?”

“征遷、收海直接觸及群眾生產生活,開始群眾不理解,連門都不讓進。”古雷鎮征遷宣傳組組長洪振垣說。

2008年,選址時,漳浦縣政府組織縣、鎮、村干部到古雷鎮分發關于PX的知識宣傳冊,針對PX的疑惑和期待逐條解答,請專家做講座。媒體上設立“重大化工項目”專欄節目,邀請騰龍公司技術人員與村民共同參加,現場互動對話。

2008年7月,古雷鎮PX項目啟動,漳浦縣政府抽調了39名科級干部組成工作組,進駐古雷鎮的13個村,三人一組,開展“一戶一政策”說服工作,做通了村民思想,確保項目得以在2009年5月8日順利開工。

陳衛彬是當地企業代表之一,作為古雷鎮岱仔村鮑魚養殖大戶,他參加了政府PX項目的座談會,“通過到新加坡、南京揚子等PX工廠考察,發現居住區距離廠區數百米或幾公里,環境很優美,PX生產用的水都可以直接養魚,了解了真相就不恐慌了”。

大連PX低調復產

大連福佳集團一高管證實,該公司PX項目已復產,“據我所知,我們的生產就從沒停過”

大連被叫停的PX項目已低調地復產。“一年過去,福佳大化的PX工廠還是繼續在生產,再沒有搬遷的消息。”大連攝影師王君(化名)說,他是去年抗議活動的推動者之一,復產前,他并沒有獲得關于該項目開工等信息。

去年8月14日,大連數萬市民上街抗議福佳大化公司投資運營的PX生產項目。

今年11月23日,大連市福佳大化公司門口,保安對進廠人員仔細核查,工廠背后正在修建數千米長的沿海防洪堤,周邊建有數十個鉛罐,用來存放化工原料。滾滾濃煙從福佳公司上空升起,空氣里彌漫著一股嗆鼻的酸味。

福佳公司一位工作人員說,福佳大化已恢復PX生產近一年,一直比較低調,“公司內部PX已成為禁忌的話題,員工嚴禁泄露復產消息”。

當天,記者獲得一份函件,這份大連金州新區管委會發給大連海關的“申請協助福佳大化集團辦理相關業務”的函件稱:“福佳大化PX項目經停產整頓,威脅PX罐的安全隱患已經消除,經中國科學院危化所等13名專家勘驗、評估與驗收合格,專家認定該項目已達到安全生產條件。”

該函件稱,大連市委市政府對福佳PX項目的意見為“在積極推進搬遷工作的同時,在安全隱患徹底消除,同意恢復生產”,函件落款時間為2011年12月7日,距大連市民街頭散步抗議PX不到四個月。

大連福佳集團一位高管證實,該公司PX項目確已復產,“據我所知,我們的生產就從沒停過,每年100多億的訂單,怎么停,這么大損失由誰來承擔?”

該高管透露,去年集團總產值260億,其中PX產值200個億,單項上交大連市稅收達30多億元,“PX項目每年收入的數十億會流入集團的地產項目,我們也想搬遷,但搬不起,政府也不會出這筆錢。”

“我們是根據市政府的整體安排來執行的,市政府安排我們搬,什么時間什么地點,政府給安排到什么地方,我們肯定會執行的。”12月17日,福佳大化辦公室負責人說,目前該公司復產的PX項目,“符合市政府大的規劃”。

該負責人稱,公司項目的環評報告和復產審批手續均完善,是否公開發布要由市政府決定,他們無權公布。對此,大連市政府新聞辦拒絕回應。

“復產的消息不知,正如當初都不知道福佳的這個工廠何時通過環境評估、生產的PX為何物,我們始終蒙在鼓里。”王君稱。

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