中華石化網訊 庫爾勒，南疆的起點，維吾爾語意為“眺望”，因盛產香梨而稱為“梨城”。

　令庫爾勒馳名天下的不僅是香梨。庫爾勒坐落于塔里木盆地東北邊緣，北倚天山支脈庫魯克山和霍拉山，南臨世界第二大沙漠——塔克拉瑪干沙漠，是古絲綢之路的咽喉要道，古代西域36國之一的渠犁國在此崛起。公元630年，高僧玄奘西天取經途經此地。

　現在的庫爾勒則是新疆巴音郭楞蒙古自治州（下簡稱“巴州”）的首府，作為新疆兩個蒙古族自治州之一，這里的所有標牌，都用維、蒙、漢三種語言書寫。

　37歲的庫爾勒出租車司機王福林一直有一個愿望，就是去當地的石油單位工作。庫爾勒毗鄰的塔克拉瑪干沙漠蘊藏著豐富的石油天然氣資源，依托對塔里木盆地這個巨大寶藏的開發，石油對庫爾勒GDP的貢獻率，已經由1989年不足10%，上升到2011年逾70%的水平。

　不過，庫爾勒在依靠石油產業度過了20年的經濟快速增長的“蜜月期”后，亦開始思考對這座城市經濟結構的重新定位，即庫爾勒的經濟不能單純依靠石油支撐。

　支柱產業的困局

　一晃20年過去了，王福林的愿望還是沒有實現。

　王福林出生在庫爾勒，40年前，父母從四川內江來到庫爾勒附近的塔什店鎮的兵工廠工作。

　“當時兵工廠很富有，而做石油的卻很苦，當地人都想進兵工廠。”

　但到了王福林參加工作的年齡，情況發生了變化——兵工廠在80年代末期逐漸衰落，而石油卻逐漸成為了這座城市的支柱產業。

　“如果我父母當初選擇石油工作，我現在也不會來開出租車，”王的臉上寫著遺憾，“那樣我可以去頂他們的班，石油系統職工現在的待遇有5000多元，高出這里一般單位職工的兩倍多”。

　石油開采業在某種程度上左右庫爾勒工業經濟。2011年，庫爾勒實現GDP549億元，而石油產業對GDP的貢獻占據了其中的326億元。就全州來看，2011年巴州實現了工業增加值466億元，其中石油工業實現的增加值達到364億元，占比達到78.11%，

　不過，面對這樣漂亮的數據，庫爾勒的官員們卻有著另一種思考：

　“工業結構中，非石油工業所占比例較低，資源性產業占據了主導地位”，巴州發改委主任董斌對本報記者表示。

　同時，石油工業帶給庫爾勒的更多是GDP層面上的“空頭繁榮”。

　“庫爾勒的經濟實際上是虛胖”，接受本報記者采訪的庫爾勒市一名要求匿名的官員表示。據其介紹，盡管塔里木油田分公司總部在庫爾勒，塔里木油田分公司各項生產經營指標也均統計在庫爾勒市，但按自治區統計局規定口徑，由于采油區主要分布在塔中、輪南、阿克蘇、澤普等地，因此由石油開采所產生的GDP盡管歸于庫爾勒，但實際的稅收卻大多被劃到了阿克蘇地區。

　“名義上庫爾勒的經濟排在了烏魯木齊和克拉瑪依之后的全疆第三位，但若剔除產生不了多少實際地方稅收的石油產業，庫爾勒的排名還要下滑好幾位，而在2011年剛剛升格為國家級經濟技術開發區的庫爾勒經濟技術開發區，其稅收也多歸為巴州”，上述官員表示。

　在這樣的局面下，庫爾勒的官員們在幾年前便開始思考地方經濟轉型的問題，他們迫切希望加快非石油產業的發展以及可以增加稅收的地方產業。

　但面對現實條件，庫爾勒轉型實際上并不容易。

　首先面對的是交通條件的限制，由于地域遼闊，新疆各大城市之間距離往往在500公里左右，這使庫爾勒無法與其他城市之間形成資源的聚集與聯動效應。

　人才的缺乏則是庫爾勒面臨的第二大問題，“我們的‘天山學者計劃’提出的各項待遇高于‘長江獎勵學者計劃’幾倍有余，但也沒有多少大學者到這里來”，上述庫爾勒官員表示。

　缺水，則是庫爾勒發展工業所面臨的最大問題。董斌也表示，即使是水資源在全疆而言相對富集的庫爾勒市，工業用水亦不足。

　改變產業結構的努力

　盡管有各種自然條件的限制，庫爾勒還是走上了轉型之路。

　在確定為除烏魯木齊外的“新疆副中心”后，庫爾勒發展“六大產業”的想法獲得了進一步明確。

　六大產業包括“依靠塔里木油氣資源而發展石油天然氣化工業”，“利用當地富集的煤、石墨等發展礦產加工業”，“發展以香梨為主的特色農產品加工業”，“建設全疆電網通道為前提的現代能源產業”，“為石油產業提供裝備和技術服務的戰略性新興產業”，以及“利用南疆鐵路樞紐優勢而發展的現代服務業”。

　石油仍居于重要位置。“庫爾勒未來的發展也不能脫離石油，依然將是支柱產業，我們希望在石油產業的上下游產業鏈上下功夫，延伸石油產業鏈上的地方民營經濟，以增加地方稅收，并改變產業結構”，上述庫爾勒官員表示。

　而在“六大產業”中，如何使得聞名全國的庫爾勒香梨為當地帶來更多的經濟利益，成為當地政府思考的一個重點問題。據當地官員透露，一個規模龐大的“庫爾勒香梨產地保護及認證”計劃已經啟動，“最終目的是保護源產地，不被其他地方盜用”。

　交通方面，全長1182公里的新疆庫爾勒至青海格爾木鐵路最近已經納入國家《鐵路“十二五”發展規劃》，該條鐵路修通后，可縮短庫爾勒至東部沿海城市的距離。

　而針對水資源不足的問題，董斌表示，將降低農業用水指標，保障工業用水需求。

　庫爾勒地方政府希望通過上述努力，能夠在“十二五”期間培育一大批可以貢獻更多地方財政收入的企業，而2012年被當地政府定為“項目建設發展年”。

　不過，有當地官員對本報記者表示，按照目前庫爾勒的條件，發展和其他西部城市相類似的高新技術產業或許并不現實，“在招商引資的過程中，盡量不讓落后的、高污染的產業進入就很不錯了，哪有多少高新技術能過來。”

　直到目前，到石油上的工作依然是多數庫爾勒人的目標。“等我兒子長大了，就讓他去石油單位上班，”王福林告訴記者。

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