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非化石能源占比累計僅增0.5% GDP能耗降速緩慢

   2013-02-01 中華石化網(wǎng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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中華石化網(wǎng)訊 延續(xù)2012年能源工作思路,2013年能源工作會議再提新“三穩(wěn)三進(jìn)”目標(biāo)。在提高能源效率和效益上有新進(jìn)展、在控制能源消費總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新進(jìn)展、在科技創(chuàng)新和深化改革上有新進(jìn)展。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源使用效率始終是近年能源工作重要議題。在“十二五”過去兩年,能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)受到來水枯榮、風(fēng)電并網(wǎng)高低及經(jīng)濟(jì)形勢變化影響,起伏較大。

根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,2012年非化石能源消費量預(yù)計為3.3億噸標(biāo)煤,占一次能源消費總量比重9.1%,同比提高1.1個百分點。2011年因水電出力下降、火電比重回升,非化石能源所占比重不增反降。

對標(biāo)2015年非化石能源占比11.4%、單位GDP下降16%的約束性指標(biāo),留給“十二五”后三年的任務(wù)很艱巨。

非化石占比累計僅增0.5%

根據(jù)行業(yè)初步統(tǒng)計,2012年非化石能源生產(chǎn)量占一次能源生產(chǎn)總量的比重達(dá)到10%,同比增長1.2個百分點;非化石能源發(fā)電量約占全年總發(fā)電20%,同比提高2.5個百分點。

相比之下,煤炭占比略有下降,油氣增幅較小。2012年煤炭占一次能源消費總量的比重大約為66.4%,比2011年下降了2個百分點;石油和天然氣分別占一次能源消費總量的18.9%和5.5%,分別提高0.3和0.5個百分點。

按照國家“十二五”、能源十二五規(guī)劃要求,2015年非化石能源消費比重提高到11.4%,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。其中,非化石能源占比是一項約束指標(biāo),“十二五”期間年均增長目標(biāo)是2.8%。

從目前能源結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀看,非化石能源消費比重從2010年的8.6%回落至2011年的8%,2012年增至9.1%,兩年累計增幅只有0.5個百分點,還有2.3個百分點的增長任務(wù)。從增長速度看,與年均2.8%的增速尚有較大差距。

按照2013年全國能源工作會議安排,今年將大力發(fā)展新能源和可再生能源,積極發(fā)展水電,協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電,大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機(jī)2100萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦。

但水電、風(fēng)電面臨的體制和制度問題并未得到根本解決。水電受移民、環(huán)保問題影響,近年建設(shè)速度開始放慢;風(fēng)電并網(wǎng)消納難、棄風(fēng)問題也沒有根本解決。

除可再生能源外,以天然氣為代表的清潔能源在一次能源消費中所占比重仍然偏低。與國際平均水平24%左右相比,我國5.5%的天然氣占比仍然偏低。

根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計,2012年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米,同比增長6.5%;天然氣進(jìn)口量(含液化天然氣)425億立方米,增長31.1%;表觀消費量1471億立方米,增長13.0%。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,天然氣產(chǎn)量增幅有限,完成“十二五”提出的消費量2300億立方米目標(biāo)難度大。

GDP能耗降速緩慢

在結(jié)構(gòu)調(diào)整積重難返同時,中國能耗仍然偏高,為世界平均水平2倍。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示,中國2012年單位GDP能耗初步核算比上年下降3.6%。需要注意是,在2012年高耗能產(chǎn)業(yè)增速快速下降的背景下,GDP能耗下降速度并不顯著。而2011年沒有完成節(jié)能任務(wù)。2011年節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗下降3.5%,實際只下降2.01%。

按照國家“十二五”、能源十二五規(guī)劃要求,到2015年單位GDP能耗下降16%,且為約束性目標(biāo)。而2011年、2012年能耗強度合計下降5.6%,要完成2015年目標(biāo),后三年需要下降10.4%。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重,根本原因在于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,過度依靠能源資源投入支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從我國用電結(jié)構(gòu)可以清晰反映產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。在2012年4.96萬億千瓦時全社會用電量中,第一產(chǎn)業(yè)1013億千瓦時,占比2%;第二產(chǎn)業(yè)用電36669億千瓦時,占比73.9%;第三產(chǎn)業(yè)5690億千瓦時,占比11.5%;城鄉(xiāng)居民生活6219億千瓦時,占比12.5%。

在第二產(chǎn)業(yè)中,以化工、建材、鋼鐵、有色為主的重工業(yè)用電29978億千瓦時,占全社會用電總量60.4%,高載能產(chǎn)業(yè)用能約占能源消費總量一半,單位產(chǎn)值能耗高。

根據(jù)中電聯(lián)分析,四大高耗能行業(yè)用電在去年第四季度出現(xiàn)快速回升,增速達(dá)7.6%,對全社會用電量增長貢獻(xiàn)率達(dá)到33.3%。

我國現(xiàn)行發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能耗水平高,能源消費不合理。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù),我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10:47:43,單位增加值能耗比約為1:6:1.5,三次產(chǎn)業(yè)和生活用能分別占能源消費總量的2%、73%、14%和11%。

第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。與已經(jīng)完成工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國家相比,我國第二產(chǎn)業(yè)能源消費比重高出40%左右。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果,如果降低第二產(chǎn)業(yè)1個百分點,同時提高第三產(chǎn)業(yè)1個百分點,單位GDP能耗可以降低約1個百分點。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費總量控制的根本出路仍然在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。

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