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今年整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過剩仍很嚴重

   2013-11-05 中華石化網(wǎng)證券日報

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中華石化網(wǎng)訊 資金短缺是光伏行業(yè)發(fā)展的最大羈絆。由于光伏電站建設不僅耗資巨大,而且回報周期較長。現(xiàn)在建電站,銀行業(yè)貸款利率普遍較高,且貸款門檻也高,光伏企業(yè)在申請銀行貸款時,除了準備資本金外,還需對貸款額提供額外等額擔保。而且,中國只有少數(shù)銀行能夠提供十年甚至十五年以上長期貸款,一般的商業(yè)銀行最長只有五年,這與光伏電站的運營期限二十五年不符。為改善光伏行業(yè)的金融環(huán)境,相關部門曾要求國開行制定創(chuàng)新性金融扶持政策。但國內(nèi)光伏行業(yè)融資環(huán)境的根本性改變?nèi)孕钑r日。

同時,今年整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過剩仍很嚴重。2012年國內(nèi)光伏電池和組件廠商有600多家,僅去年一年數(shù)量就減少了1/4,但減產(chǎn)產(chǎn)能總量可能只有10%。而且,這些廠商大部分都是停工和半停工狀態(tài),大部分產(chǎn)能是2011年的新產(chǎn)能,今年以來市場稍微好轉(zhuǎn),這些產(chǎn)能會很快卷土重來。這意味著,實際上全行業(yè)去產(chǎn)能化過程并未有實質(zhì)性推進。過剩產(chǎn)能如果不能盡快消化掉,產(chǎn)品價格低位徘徊,那么企業(yè)的毛利率水平及資金狀況就難言大幅改觀,如此一來,支撐產(chǎn)業(yè)走出低迷,進入提速發(fā)展階段的動力也就喪失了。今年上半年以來,國內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)能達40GW,目前實際出貨量僅11.5GW。今年分布式光伏發(fā)電裝機難超3GW,低于年初確定的目標5GW。

因此,如果不創(chuàng)新商業(yè)模式,不把融資平臺搭建起來,投資人只能望梅止渴,一大批光伏企業(yè)也很難救活。2014年全國擬新增分布式光伏發(fā)電6GW,2015年分布式光伏發(fā)電裝機容量達到20GW的目標也很難實現(xiàn)。

為貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策,協(xié)會在廣泛調(diào)查研究的基礎上,提出了“聚合社會資源,共建光伏電站”。

分布式光伏產(chǎn)業(yè)

  聚合模式的概念

光伏電站是一個封閉的利益關系鏈,也是價值創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)鏈。協(xié)會要改變傳統(tǒng)的買賣與競爭關系,化競爭為聚合,爭取各方面的力量共同支持光伏產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設。

聚合模式是:由具有發(fā)展分布式光伏發(fā)電使命的機構(gòu)共同發(fā)起,成立新能源投資管理公司,全面負責光伏應用項目。由權(quán)威部門牽頭,由企業(yè)、政府、銀行合作成立擔保基金,和各園區(qū)合作進行統(tǒng)借統(tǒng)貸服務,同時園區(qū)也與相關基金合作,多種方式緩解企業(yè)融資困難。在進行具體項目開發(fā)時,各企業(yè)有產(chǎn)品的出產(chǎn)品,有技術(shù)的出技術(shù),有屋頂?shù)某鑫蓓敚型恋氐某鐾恋兀邢嚓P資源的出相關資源,使業(yè)主、開發(fā)商、投資商、EPC總承包商、系統(tǒng)設計方案提供商、光伏系統(tǒng)集成商、光伏產(chǎn)品貿(mào)易商、光伏發(fā)電裝置生產(chǎn)制造商(光伏組件、跟蹤支架、屋頂安裝支架、逆變器、匯流箱、光伏專用電線電纜、蓄電池等)等方方面面的力量,形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,聯(lián)合起來共同建設光伏電站。光伏電站建成后,每個光伏電站都實現(xiàn)獨立核算,可由專業(yè)企業(yè)進行運營,也可在相關交易平臺上銷售。合作各方按照股份比例在未來獲利中分紅。

  分布式光伏產(chǎn)業(yè)

  聚合模式的意義

黨的“十八大”明確提出加強生態(tài)文明建設、推進新型城鎮(zhèn)化、打造美麗中國。前不久,國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,突出治理霧霾,減少煤炭消費量。這些都要求我們著力轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費方式,大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),為人民群眾生產(chǎn)、生活提供更加清潔、可靠的能源。

光伏發(fā)電是重要的可再生能源,適合在能源消費終端分布式應用,替代燃煤,減少污染物排放。據(jù)測算,全國建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦,僅省級以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬千瓦,潛力巨大。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電應用,不僅有助于轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)與消費方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、建設生態(tài)文明、打造美麗中國,而且對于保障城鎮(zhèn)能源供應、支撐新型城鎮(zhèn)化建設、實現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”具有十分重要的現(xiàn)實意義。

按照每年新增光伏應用規(guī)模1000萬千瓦測算,40%以上的光伏產(chǎn)品可在國內(nèi)市場消化。我國西部地區(qū)光照條件好,未利用土地遼闊,適宜發(fā)展集中式大型光伏電站,但是度電補貼需求高,約0.6元左右,且當?shù)赜秒娦枨笮。笠?guī)模開發(fā)就地消納困難,電力需長距離外送,變損、線損高。東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電,雖然平均利用小時數(shù)稍低,但電力易于就地消納,且網(wǎng)購電價高,度電補貼需求少,約0.4元—0.45元,與西部集中式光伏電站相比,用同樣的補貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發(fā)電。如果政策措施得當,有效推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、企業(yè)成本下降,還可逐步減少補貼。堅持集中式與分布式并舉,大力推進分布式光伏發(fā)電應用,將能更為有效地拓展國內(nèi)光伏市場,緩解光伏制造企業(yè)面臨的困難。

(中國可再生能源行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長 張平)

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