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WTO裁決稀土案中國落敗

   2014-03-27 中華石化網騰訊財經

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中華石化網訊 北京時間3月27日凌晨消息,世界貿易組織(WTO)周三確認,中國已經在一起圍繞稀土金屬的貿易糾紛中落敗,這也是中國在大幅提高稀土定價,引起這種關鍵性材料的科技企業和防務相關用戶的廣泛擔憂,并由此產生的糾紛及其裁定過程中的最新一次落敗。

世界貿易組織和兩年前發起最初投訴的美國貿易代表辦公室在周三表示,中國的政策被認定違反了全球貿易規則。在這一公開宣告之前五個月,中國政府官員已經承認在裁定中落敗;世界貿易組織對相關各方發出通告的截止期也已經過去了四個月時間。

世界貿易組織說,中國的稀土金屬、鉬以及鎢的出口關稅設定與該國在世界貿易組織內的義務相抵觸;裁定還否決了中國政府提出的多種材料的出口配額,以及對它們的交易進行限制的措施。

中國政府在之前表示,相關限制是出于環境保護的考慮。世界貿易組織的判決則是說,這些并不是限制出口的正當理由。

稀土是位于元素周期表最底部的一組金屬,在從激光發射器和太陽能面板,以及電動汽車電池和智能手機等大量高科技產品中有無可替代的作用。

世界貿易組織的裁定涵蓋包括銩、鐿和镥在內,被廣泛用于電子和高科技產品的17種稀土材料,以及工業用途廣泛的鎢和鉬。

不過分析指出,世界貿易組織的裁決不太可能對全球稀土金屬價格有太明顯的影響。逐漸疲弱的全球需求,加上新來源的開發和更高效的使用都使得原材料價格有明顯下跌,甚至逆轉了三年之前更大幅度的價格上漲趨勢。

中國在全球稀土金屬產量中的占比已經從2010年的95%降低到了80%,而新的稀土供應設施還在陸續上線。中國供應可靠性的不確定因素,加上一段時間的高價格都大大刺激了其他地方對新礦場的投資。格陵蘭和俄羅斯在過去一年都啟動了新的稀土礦勘探活動。

市場預期中國政府會對裁定提出上訴,但是目的應該是爭取更多時間來完成稀土材料向更自由管理規則的過渡。中國駐華盛頓大使館的發言人沒有立即回應采訪請求。2013年10月,中國商務部的一名政策分析師曾說,中國可能提出上訴,這有可能以勝利告終,或者至少爭取到時間來進行政策的調整。

美國政府一直尋求升級對中國、印度、俄羅斯等其他被認為違反貿易規則國家的貿易執法案件,以此試圖爭取對政府貿易政策的更大國內支持。

美國貿易代表麥克-弗羅曼(MikeFroman)在聲明中說,“我們希望這將會阻嚇對世界貿易組織規則的進一步違反,以及對美國制造業者的傷害。這一次的勝利顯示,我們準備好在任何必要的時候采取行動,以保護高品質,以及這些貿易所支持的中產接近美國人的就業機會。”

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