煤炭脫困下一步會不會下調出口關稅稅率?這一業內熱議的問題終于有了答案。

昨日(12月16日)，財政部官方網站發布的消息顯示，2015年1月1日起將適當降低煤炭產品出口關稅稅率。

財政部官網的消息稱，2015年，我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產品征收出口關稅。“根據國內化肥、煤炭供需情況的變化，適當調整化肥出口關稅，對氮肥、磷肥實施全年統一的出口關稅稅率，適當降低煤炭產品出口關稅稅率。”

目前出口稅率為10%

據悉目前我國執行10%的煤炭出口關稅稅率，而對于明年稅率下調的幅度是多少，財政部尚沒有給出明確的答案。不過，此前業內多數觀點認為，可能會下調至3%。

“可能調整至3%，目前，業內基本上傳出的都是這個聲音。不過按照目前的價格來看，動力煤的煤炭出口關稅稅率下調到3%，幾乎沒有什么影響，即使下調到零，對這類產品出口的影響也不大。”汾渭能源咨詢動力煤分析師曾浩告訴記者。

曾浩還表示，如果按照出口關稅零稅率來計算，目前，國內5500大卡動力煤的市場價為510元/噸，出口退稅之后是大概為450元/噸，再加上30元/噸的海運費，運到日本的價格大概為480元/噸，而同樣是5500大卡的澳洲煤運到日本價格只有440元/噸。“即便是零關稅，國內煤的價格也比澳洲煤貴40元/噸，如果關稅是3%，就比澳洲煤貴55元/噸。”

橫琴煤炭交易中心分析師羅湘梅則向記者表示，目前，財政部還沒給出比較具體的出口關稅稅率，“我個人覺得可能是不同的煤種執行不同的出口關稅稅率，煉焦煤的關稅稅率會高于其他煤種。”

羅湘梅還告訴記者，煤炭出口關稅稅率下調，短期內對市場的影響很有限，因為目前煤炭出口政策調整還沒有提到取消配額，而且整個全球煤炭供應過剩，澳大利亞、印尼出口到日本、韓國的市場份額比較穩定，即使我國調低出口關稅，短期之類很難快速搶占澳洲煤、印尼煤在這些地區的市場份額。

近幾年出口大幅萎縮

據悉，目前國內擁有煤炭出口資質的煤炭企業只有四家，分別為神華集團、中煤能源集團、中國五礦集團和山煤集團。2006年起，我國開始對焦煤出口征收5%的出口暫定關稅稅率，2008年開始，煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%，其他煙煤等征收出口暫定關稅稅率為10%，一直延續至今。

值得注意的是，自2008年我國煤炭出口關稅稅率上調之后，國際國內煤炭價差拉大。最近幾年，我國煤炭出口量開始大幅萎縮，相比較每年2億~3億噸的煤炭進口量而言，我國每年的煤炭出口僅為一千萬噸左右。

數據顯示，2010年，我國煤炭出口量為1466萬噸;2011年為1466萬噸;2012年為913萬噸，2013年為731萬噸;今年1~10月份煤炭出口量大致為583萬噸。

“目前出口的主要是一些特殊煤種，一些煤企目前還有出口量或許也只是為了維持一個出口配額。”一家國內煤炭貿易商曾告訴記者，在出口大幅萎縮的近幾年，企業出口煤炭幾乎成為“象征性生意”。

多數業內人士認為，即將進行的稅率調整和目前國內的煤炭困局有關。

安迅思煤炭行業分析師鄧舜曾向記者表示，由于前幾年我國煤炭資產投資過大，市場供過于求導致價格持續下跌，包括煤炭出口關稅稅率下調在內的多數煤炭脫困措施是為了 “給過剩的煤炭產能尋找出路。”