從2015 年1 月1 日起，運輸丙酮、苯、甲醇等17 種液體危險貨物的罐車，如果沒有加裝緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明，將不能通過年審并被注銷其道路運輸證，從而成為“黑車”。交通運輸部運輸司貨運與物流管理處處長戰榆林指出，危化運輸安全涉及民生，抓好“車”這一關鍵環節，對防范道路交通危化事故能起到事半功倍的作用。

而記者日前在調查采訪中也了解到，危化運輸企業正在緊鑼密鼓地加裝緊急切斷裝置，多數大中型危化物流企業已經完成裝置加裝，但小型企業加裝狀況不容樂觀。

　　抓住罐車安全“牛鼻子”

據統計，我國成品油年產量約3 億噸、硫酸年產量7600 萬噸、甲醇年產量2600 萬噸，這些產品基本上都需要采用液體危險貨物運輸罐車，通過道路進行運輸。截至2013 年年底，全國道路危險貨物運輸車輛保有量31 萬輛，其中罐車16 萬輛，占比超過50%。根據經驗，罐車發生事故的概率及造成的事故損失比其他類型危險貨物運輸車輛要高很多。今年發生的晉濟高速公路“3·1” 事故和浙江桐廬“5·18”四氯乙烷泄漏事故，2012 年發生的包茂高速公路“8·26”事故和廣東“6·29” 特大油罐車泄漏事故，以及2005 年發生的京滬高速公路“3·29”液氯泄漏事故等，都是液體危險貨物罐車被追尾、側傾而導致危險貨物泄漏，最終造成了巨大的生命財產損失。

“因此，液體危險貨物罐車應當是我們監管工作的重中之重。管好了液體危險貨物罐車，就會極大地降低道路危險貨物運輸事故風險，減少事故損失。”戰榆林表示。而加裝緊急切斷裝置就是提高危化罐車的重要技術手段之一。在槽車的裝卸、行駛過程中，如果槽車發生液體泄漏，緊急切斷裝置可以迅速阻隔液體，避免大范圍液體泄漏，給危化品運輸又上了一道保險。

五部門兩次發文促加裝

晉濟高速公路“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故后，國家安監總局、工信部、公安部、交通運輸部、國家質檢總局5 部門于2014 年7 月7 日發布了《關于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關事項的通知》(安監總管三〔2014〕74 號，下稱74 號文件)，要求：自本通知發布之日起，新生產液體危險貨物罐車均應裝有緊急切斷裝置，未按規定安裝的，按照《缺陷汽車產品召回管理條例》予以召回，并嚴格追究生產企業法律責任;2006 年11 月1 日以后出廠的液體危險貨物罐車應當安裝緊急切斷裝置，否則是不合格產品 液體危險貨物罐車生產企業、改裝企業要制定詳細的加裝工作方案，采取發布公告或者逐車落實的方式，合理安排加裝時間， 按期分批通知罐車使用單位回廠免費安裝緊急切斷裝置，并承擔由此支出的合理開支;在用液體危險貨物罐車應于2014 年12 月31 日前完成緊急切斷裝置加裝工作，自2015 年1 月1 日起，沒有加裝緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明的液體危

險貨物罐車，年審一律不予通過，并注銷其道路運輸證。

74 號文件發布后，在危化物流企業中引起很大反響，但業內普遍反應，不是所有的危化品運輸車都必須要加裝緊急切斷閥。12 月20 日，針對各地區反映的液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置介質范圍的有關問題，5 部門確定了17 種液體危險貨物名單并予以發布，并再次重申各地要從2015 年1 月1 日起嚴查未按規定加裝緊急切斷裝置的罐車。

企業加裝緊鑼密鼓

相比文件的出臺，危化物流企業更早地知道緊急切斷裝置的重要性。

“國外運輸液體危化品的罐車都有加裝緊急切斷裝置，我們都是參照歐美罐車的設計標準， 自己設計圖紙從國內汽車廠家訂做的。所以我們的罐車一直都有緊急切斷裝置，不需要再加裝。”山東依廠物流有限公司經理崔永偉告訴記者，該公司是山東省最大的危化物流企業。

而記者在采訪中發現，像這樣早有準備的企業在大中型危化物流企業中較為普遍。

“我們企業從2012 年之后進的新罐車都帶有緊急切斷裝置，這也是為了企業自身的安全，而且罐車生產廠商最近幾年也都推薦使用這個技術。緊急切斷裝置的成本不高，幾千元錢，對企業的物流成本影響不大， 但能夠大大提高貨車的運輸安全性，所以很多正規物流企業都會選用。”京博物流股份有限公司經營業務部經理仲繼虎說。

但在記者采訪過程中，也出現不同的聲音。“說實話，從發文到執行，一共只有不到5 個月時間，而且一開始沒有明確貨物范圍，很多企業都在觀望，現在出了名單，我們10 來臺車一下子裝也來不及。”一位小型危化車隊的隊長這樣表達不滿。

另據一位不愿透露姓名的業內人士指出，目前我國危化物流運輸整體管理較混亂，非法改裝和偷運現象屢禁不絕，新辦法出來后，如果不嚴格檢查，74 號文件的安管初衷恐怕難以實現。而記者在采訪中也發現，相當一部分危化物流企業的運輸車輛是使用外包車輛的，他們并不直接管理車輛，只是尋找有資質的車隊進行合作。

對此，戰榆林指出，目前，道路危險貨物運輸車輛裝備管理涉及多個部門，由于有效的部門協同機制尚不完善，在車輛設計、生產、檢驗等過程中存在的安全風險很容易累積，并最終流轉到末端———道路運輸行業，給交通運輸部門的安全監管帶來很大難度，也給運輸企業安全生產帶來很大隱患。因此，在現有體制情況下，交通運輸部門應當嚴把危險貨物運輸車輛裝備的技術關，加強協調其他監管部門，確保合法合規的危險貨物運輸車輛及裝備進入運輸市場。今后要探索建立運輸車輛裝備缺陷信息的采集、上報、處理工作機制，形成道路危險貨物運輸車輛裝備安全閉環管理。