“‘十三五’發(fā)展規(guī)劃應(yīng)定位在：以自主創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為重點(diǎn)、由石油化工大國向強(qiáng)國跨越為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)規(guī)劃。”在3月17日舉行的石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制啟動(dòng)會(huì)上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長李壽生提出了編制該規(guī)劃的要旨和思路。

李壽生指出，由石油和化學(xué)工業(yè)大國向強(qiáng)國跨越，最大的變化應(yīng)該是行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化。由跟跑型戰(zhàn)略向領(lǐng)跑型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，或者向跟跑型+領(lǐng)跑型的混合型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，應(yīng)是“十三五”發(fā)展規(guī)劃最重要的改變。領(lǐng)跑型戰(zhàn)略的核心是技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)品盈利能力追求的是“持久的領(lǐng)先者”。創(chuàng)新能力已成為“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵變量，能否實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，能否邁出由石化大國向強(qiáng)國跨越的步伐，關(guān)鍵就在這一變量能力的提升。

他強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間，石油和化學(xué)工業(yè)的自主創(chuàng)新必須在整體規(guī)劃的前提下，按照“有所為、有所不為”的原則，集中力量，突出重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升上取得顯著突破和進(jìn)展。

李壽生還就“十三五”規(guī)劃的幾個(gè)重大戰(zhàn)略問題提出了意見。

對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在不拋棄、不放棄的同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固和提升其競(jìng)爭(zhēng)力，走“減強(qiáng)發(fā)展，乘法提升”的新路子，最終實(shí)現(xiàn)總量合理、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的總體目標(biāo)。“減強(qiáng)發(fā)展”即為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“瘦身”，切實(shí)化解產(chǎn)能過剩被動(dòng)局面;“乘法提升”則是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“添翼”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新跨越。

對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、新能源、生物化工和生物質(zhì)燃料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在石化行業(yè)占比顯著提高，對(duì)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成重大帶動(dòng)作用。

在國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，石化行業(yè)應(yīng)抓住其帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇和政策紅利，推出一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，開拓一批新興市場(chǎng)，培育一批“走出去”優(yōu)勢(shì)企業(yè)，探索和構(gòu)建石化行業(yè)全方位對(duì)外開放新格局。

關(guān)于化工園區(qū)的發(fā)展，主要任務(wù)是優(yōu)化布局，因地制宜，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展格局;推動(dòng)園區(qū)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路;強(qiáng)化管理，提升園區(qū)整體發(fā)展水平。

據(jù)記者了解，目前石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃起草小組已經(jīng)成立，近期將主要起草完成3個(gè)文件，即《“十三五”中國石油和化學(xué)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展研究報(bào)告》、《中國石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指南》、《“十三五”石油和化學(xué)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》，初步計(jì)劃6月底前完成初稿。

石化聯(lián)合會(huì)副會(huì)長李潤生，規(guī)劃編制起草組成員，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

新聞鏈接

行業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨三大變化

“十三五”期間，我國石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在和將要發(fā)生一系列深刻變化。

首先是北美頁巖氣革命、中東廉價(jià)油氣資源的沖擊，以及我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)的突破，使得全球石油和化學(xué)工業(yè)原料多元化的特征越加明顯。

其次是日本、韓國石化產(chǎn)業(yè)針對(duì)我國市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，以及歐美化學(xué)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，都對(duì)我國石化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出了新的要求。

再次是世界石油和化學(xué)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新正在出現(xiàn)一系列重大新突破，面臨著一個(gè)前所未有的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，世界各國都在抓住有利機(jī)遇，努力搶占有可能改變自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。

世界石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展大環(huán)境的變化，要求我國石化產(chǎn)業(yè)必須加大自身技術(shù)創(chuàng)新的力度，加快提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

石油和化工強(qiáng)國的四個(gè)標(biāo)志

面對(duì)“十三五”行業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，我國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位在“向世界石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國跨越”。那么，什么是世界石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國?

李壽生指出，至少應(yīng)該有四個(gè)標(biāo)志：一是要擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能夠占據(jù)世界技術(shù)制高點(diǎn)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù);二是要擁有一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán);三是要具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)國際投資、經(jīng)營和貿(mào)易的能力;四是要擁有一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一流技術(shù)、管理人才和享有國際影響力的產(chǎn)品品牌。這四個(gè)標(biāo)志應(yīng)該成為我國石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略規(guī)劃的方向和目標(biāo)。