煤化工產(chǎn)業(yè)往何處去?如何形成規(guī)模化優(yōu)勢(shì)、發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)?政策制定、規(guī)劃上怎么避免低水平重復(fù)建設(shè)帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)?

市場(chǎng)“寒冬”促使?jié)撛诋a(chǎn)能過剩、環(huán)境威脅嚴(yán)重的煤化工產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。4月15日，由中國(guó)政府網(wǎng)和新華社《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》舉辦的文津圓桌——“新型煤化工產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇與技術(shù)革命”召開。

在過去的2014年，我們看到我國(guó)的煤化工政策幾經(jīng)變化。

先是《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中刪除了現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，然后國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，要求各地控制煤制油氣盲目發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)違反政策規(guī)定上馬新建項(xiàng)目的行為進(jìn)行問責(zé)。

接著國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)煤制油、煤制氣核查監(jiān)管任務(wù)書的通知》，核查各地煤制油氣項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、投資建設(shè)情況，重點(diǎn)摸清“未批先建”的項(xiàng)目。

再到后面《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》中對(duì)煤化工的論述，對(duì)煤制氣產(chǎn)量目標(biāo)進(jìn)行壓縮，被市場(chǎng)解讀為國(guó)家對(duì)現(xiàn)代煤化工發(fā)展的態(tài)度開始轉(zhuǎn)向。

政策上的謹(jǐn)慎無疑給煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)娏艘慌枥渌Ｅc此同時(shí)，去年下半年以來，國(guó)際原油價(jià)格的大幅波動(dòng)導(dǎo)致煤化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性也逐漸成疑，使得行業(yè)發(fā)展越發(fā)艱難。在前期一些煤化工事故的影響和經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，企業(yè)投資煤化工項(xiàng)目的積極性出現(xiàn)變化，很多項(xiàng)目處于擱置或觀望狀態(tài)。

不過，隨著國(guó)家能源局努爾·白克力局長(zhǎng)上任后到煤炭大省調(diào)研煤化工項(xiàng)目，釋放出政策轉(zhuǎn)向的新信號(hào)。

發(fā)展煤化工的必要性

吳吟：我國(guó)煤化工發(fā)展走在世界前列。國(guó)內(nèi)煤化工發(fā)展并不是國(guó)家戰(zhàn)略，而是在高油價(jià)背景下企業(yè)的選擇。油價(jià)高企業(yè)就有動(dòng)力做煤化工，油價(jià)低時(shí)煤化工發(fā)展就受到影響。目前油價(jià)比較低，企業(yè)上馬煤化工項(xiàng)目比較謹(jǐn)慎。

我國(guó)煤化工大發(fā)展是一個(gè)不斷研發(fā)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸的過程。多家企業(yè)聯(lián)合多方研究機(jī)構(gòu)投入研發(fā)，形成了百花齊放的現(xiàn)象。按照煤化工產(chǎn)品發(fā)展方向看，目前還屬于煤化工發(fā)展的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈還可以延伸，不斷生產(chǎn)出附加值高的產(chǎn)品。

煤化工發(fā)展無論從國(guó)家安全角度，還是經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度，都很有意義，發(fā)展的前景和潛力很大。但同時(shí)不可否認(rèn)的是，煤化工衍生的問題也不少，突出表現(xiàn)在：耗水量大造成的水資源問題和生產(chǎn)排放造成的環(huán)保問題。

國(guó)家要從戰(zhàn)略上考慮水資源問題。我個(gè)人認(rèn)為海水淡化今后要有所發(fā)展。煤化工面臨的環(huán)保難題需要企業(yè)加大投入，通過技術(shù)進(jìn)步捕捉碳，并配之以綠化活動(dòng)。

金涌：國(guó)內(nèi)發(fā)展煤化工首先要認(rèn)識(shí)到這樣一些背景：中國(guó)鼓勵(lì)在西部投資煤化工的政策已經(jīng)轉(zhuǎn)變，大唐煤化工板塊整體出售，國(guó)際油價(jià)在低位震蕩，漸趨嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)二氧化碳排放2030年達(dá)到頂峰的預(yù)期等。

我國(guó)現(xiàn)在每年進(jìn)口石油接近3億噸，對(duì)外依存度接近60%，如果算上進(jìn)口化工品折合的原油，會(huì)更高。2014年煤制油總產(chǎn)量為190萬噸，在3億噸原油缺口中占比很小。

從化石能源含能量計(jì)算，一噸煤和油是1比1.5，油的含能比煤高50%以上，可是按煤價(jià)300元/噸、成品油價(jià)6000元/噸計(jì)算，兩者比例就是1比20，按能量計(jì)算煤炭?jī)r(jià)格被低估。這是造成煤化工有賺頭的原因。

所以我認(rèn)為，煤化工的發(fā)展方向沒錯(cuò)，要利用劣質(zhì)煤高質(zhì)高用、低質(zhì)低用，進(jìn)行分質(zhì)利用，提煉出價(jià)值更高的產(chǎn)品。

煤炭企業(yè)要發(fā)展煤化工，不要止步于初級(jí)的燃料，初級(jí)的燃料只能賣給石化企業(yè)，錢被石化企業(yè)賺了。應(yīng)該引導(dǎo)煤化工企業(yè)做產(chǎn)業(yè)鏈延伸，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也會(huì)大，比如做成芳烴產(chǎn)品。

我們正在做煤制芳烴裝置，可以躲開氣化環(huán)節(jié)，避免氣化過程中的污染以及廢水處理。還要放寬視野，不僅僅做成品油，燃料可以有多種形式，比如甲醇、二甲醚都可以直接用作燃料，需要企業(yè)不斷去摸索。

魏飛：中國(guó)缺油，但我們有巨大的市場(chǎng)。如果算上進(jìn)口化工品消耗的原油，我國(guó)的石油對(duì)外依存度在80%~90%。所以中國(guó)的產(chǎn)業(yè)總是隨著國(guó)際油價(jià)波動(dòng)，像是在坐“過山車”。所以我們有必要發(fā)展煤化工，補(bǔ)上化工行業(yè)的一條腿。

全世界石油比較豐富的地方都是石油化工發(fā)展好的地方，但像日本缺油、化工卻發(fā)展得比較好。日本起初也受到石油危機(jī)的沖擊，但企業(yè)往化工高端走得比較好，工程塑料和碳纖維基本上由日本企業(yè)控制。中國(guó)正在工業(yè)化進(jìn)程中，石油對(duì)外依存度又高，日本在石化產(chǎn)業(yè)上走過的路值得我們借鑒。

煤成為原料是方向

王秀江：現(xiàn)代煤化工是我國(guó)石化領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是技術(shù)都處在世界領(lǐng)先地位。但是確實(shí)存在過熱的跡象，驅(qū)動(dòng)因素一個(gè)是高油價(jià)，一個(gè)是石油和化工對(duì)外依存度不斷上升。煤化工還有一些確實(shí)的好處。

煤化工可以做到煤的清潔高效轉(zhuǎn)化，通過CCS(碳捕捉)技術(shù)將二氧化碳用于生產(chǎn)用途。煤化工還可以保障國(guó)家能源安全，資源稟賦決定油氣非常緊缺，可以用煤基化工替代原來石油化工的產(chǎn)品，作為石油化工路線并存的多元發(fā)展的有利補(bǔ)充，同時(shí)可以化解現(xiàn)在煤炭的過剩。

煤化工還可以生產(chǎn)現(xiàn)在緊缺的能源產(chǎn)品和高附加值化工，走原料多元化的路徑。比如煤制油可以做柴油。煤化工的發(fā)展一定要做到差異化、高附加值、大型化。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)多數(shù)石油化工產(chǎn)品都已嚴(yán)重過剩，企業(yè)都在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，要選擇差異化的路線。

煤化工企業(yè)還要精確高效，依據(jù)各地區(qū)的水資源紅線和溫室氣體排放容量，確定煤化工發(fā)展規(guī)模。

煤化工發(fā)展要不斷創(chuàng)新。我們認(rèn)為一個(gè)方向就是發(fā)展煤的熱解技術(shù)，我國(guó)現(xiàn)在每年低階煤產(chǎn)量大概為19億噸，低階煤富含油和氣，通過熱解可以產(chǎn)生1.38億噸的油。相對(duì)于我國(guó)石油年產(chǎn)2億噸的規(guī)模，著實(shí)不小，但目前這部分煤炭就白白燒掉了。

如果煤炭發(fā)電、燃燒之前都經(jīng)過熱解工藝，既可以獲得油氣，然后還可以去發(fā)電，還可以代替民用的蜂窩煤。

還有一個(gè)趨勢(shì)，是煤化電熱多聯(lián)產(chǎn)。煤化工可以供熱的同時(shí)聯(lián)產(chǎn)電，還可以做成化學(xué)品，產(chǎn)品中包含二甲醚，用于居民燃料。煤化工生產(chǎn)過程有氣化的空分環(huán)節(jié)，可以提供氧氣、氮?dú)鉃楹芏鄽怏w工業(yè)配套。二氧化碳可以做可口可樂，所以多聯(lián)產(chǎn)是個(gè)很好的方向。

國(guó)內(nèi)一些院士和煤化工專家都倡導(dǎo)煤化工多聯(lián)產(chǎn)，但因?yàn)槊禾渴且粋€(gè)行業(yè)，化工是一個(gè)行業(yè)，電力又是一個(gè)行業(yè)，行業(yè)之間壁壘森嚴(yán)。如果做到煤化電熱在一起，整體能效可以達(dá)到80%以上。

陳新華：煤化工主要是為了滿足國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品和化工產(chǎn)品的需求，同時(shí)充分利用煤炭資源，特別是低質(zhì)煤炭資源。煤炭資源和水資源的分布也是討論煤化工的一個(gè)前提，中國(guó)人均水資源大大低于全球平均水平，煤炭資源豐富的地方水資源非常短缺。不考慮水資源，光考慮煤化工是沒有前途的，水資源是煤化工規(guī)模的決定性因素。

煤制油、煤化工都應(yīng)視為技術(shù)儲(chǔ)備，發(fā)展規(guī)模主要是看——在全球市場(chǎng)上，我們是否有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)方面有沒有利可圖，有沒有足夠的水資源來支撐，還有二氧化碳這個(gè)問題怎么解決，很多不確定的因素很難解決。

我們建議，盡快出臺(tái)規(guī)劃，引導(dǎo)與規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快制定煤化工行業(yè)的環(huán)境政策;打通煤化電熱一體化的途徑，提高煤炭綜合利用率;研究試點(diǎn)煤炭和石油綜合煉制;開發(fā)節(jié)水技術(shù);開發(fā)能源節(jié)約利用技術(shù);提高煤化工的高端精細(xì)化產(chǎn)品比例;提高煤化工和烯烴高端設(shè)備制造能力;利用我國(guó)的技術(shù)開發(fā)海外煤化工市場(chǎng)，比如說印度尼西亞、俄羅斯、烏克蘭等。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸的個(gè)案

丁煥德：煤基能源化工新路徑，煤炭清潔化利用，對(duì)于土地綠色發(fā)展、減少大氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

煤制芳烴是我國(guó)新型煤化工技術(shù)的最后一個(gè)堡壘，本項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一旦成功，將探索出煤炭清潔利用新路徑，我國(guó)將成為國(guó)際上第一個(gè)以煤為原料生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)突ぎa(chǎn)品的國(guó)家。

基于對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和世界新型煤化工技術(shù)的調(diào)研和分析，我們選擇了處于工業(yè)化前沿的甲醇制芳烴的技術(shù)為切入點(diǎn)，2011年開始與清華大學(xué)合作進(jìn)行甲醇制芳烴技術(shù)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，通過四年的努力，成功進(jìn)行了首套萬噸級(jí)甲醇制芳烴工業(yè)實(shí)驗(yàn)，目前正在開展百萬噸煤制芳烴工業(yè)示范項(xiàng)目工作。

芳烴是國(guó)計(jì)民生不可或缺的重要原料，煤制芳烴延伸了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，提供了原料。原料多元化提供產(chǎn)業(yè)的安全性，傳統(tǒng)的芳烴生產(chǎn)以石油為原料，發(fā)展煤制芳烴實(shí)現(xiàn)芳烴原料的多元化，提高芳烴對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的保障程度。

在西部煤炭富裕區(qū)域建設(shè)煤制芳烴項(xiàng)目，將煤炭資源轉(zhuǎn)化為芳烴，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為高附加值的下游產(chǎn)品，從而形成芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，既可以承接芳烴產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，又可以帶動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

任相坤：煤制芳烴值得肯定，從目前產(chǎn)業(yè)鏈條來講，有直接演化的煤制芳烴，有經(jīng)過合成氣的路線，但是比較成熟的是通過合成氣、甲醇制芳烴。

石油化工發(fā)展已經(jīng)趨于平穩(wěn)，煤化工也要實(shí)現(xiàn)煤制油、煤制氣和煤制芳烴的協(xié)調(diào)發(fā)展，甲醇是煤炭氣化的產(chǎn)物，氣化是煤制油氣的工藝，所以要發(fā)展煤制芳烴，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈的平衡。

魏飛：煤制芳烴比煤制烯烴鏈條短一點(diǎn)，價(jià)錢消耗也會(huì)少一點(diǎn)。在陜蒙寧能源金三角地區(qū)的煤價(jià)下，煤制芳烴從經(jīng)濟(jì)上而言也相當(dāng)不錯(cuò)。

如果企業(yè)是全產(chǎn)業(yè)鏈，就算國(guó)際油價(jià)維持40多美元，國(guó)內(nèi)的煤制油也可以承受。以煤制芳烴為例，如果進(jìn)口芳烴價(jià)格為2000多元/噸，價(jià)格在2500元到3000元間可以盈利，那在國(guó)內(nèi)煤炭資源豐富的地區(qū)，甲醇成本基本在800到1200元/噸，做高端產(chǎn)品依然具有經(jīng)濟(jì)性。

侯祥生：煤化工發(fā)展是漸進(jìn)的過程，始終會(huì)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。要獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在高端產(chǎn)品上站穩(wěn)腳跟。至于說煤化工的水污染、環(huán)保等，通過技術(shù)可以改善。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，百萬噸級(jí)的煤制芳烴肯定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但也不要夸大風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在這個(gè)計(jì)算機(jī)模擬能力已經(jīng)發(fā)展到很高水平，新奧做的裝置從5噸到1500噸，都是通過計(jì)算機(jī)模擬，模擬和實(shí)際的誤差在5%左右，說明并不是裝置規(guī)模越大風(fēng)險(xiǎn)越高。我認(rèn)為，煤制芳烴裝置從萬噸到百萬噸，包括煤耗、水耗等指標(biāo)只會(huì)更好不會(huì)更壞。煤化工的安全則牽扯到管理能力，不完全是技術(shù)問題。

參會(huì)嘉賓

吳  吟  國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)

金  涌  中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)化學(xué)工程系教授

魏  飛  清華大學(xué)化學(xué)工程系教授

王秀江  石油和化工聯(lián)合會(huì)科技裝備部副主任、煤化工專委會(huì)副秘書長(zhǎng)

任相坤  國(guó)家科技部“863”計(jì)劃能源領(lǐng)域?qū)＜摇ⅰ笆濉睗崈裘褐黝}專家組組長(zhǎng)

丁煥德  中國(guó)華電集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、華電煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)

侯祥生  新奧集團(tuán)能源院副院長(zhǎng)

陳新華  北京國(guó)際能源專家俱樂部總裁