6月27日，中國能源研究所所長韓文科在2016夏季達沃斯論壇表示，我國“十三五”能源發展規劃正在制定過程中，不過大的框架基本遵循已經發布的“十三五”規劃、《能源發展戰略行動規劃(2014-2020)》等已有的關于能源發展戰略的文件。

韓文科認為，“十三五”能源規劃的重點之一是降低化石能源消費，特別是煤炭消費。

根據國家統計局統計，2015年中國能源消費總量達到43億噸的標準煤，其中煤炭的消費量約占64%。根據已經發布的“十三五”規劃，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%，天然氣比重力爭達到10%，煤炭消費比重控制在58%以內。

韓文科表示，事實上，中國煤炭消費3年前就開始降低，降低煤炭消費的工作10年前就開始了，比如推行節能減排、對單位GDP能耗的考核、調整產業結構等等，目前燃煤發電裝機量10億千瓦，“十三五”時期，其中一半以上要進行改造。“目前，煤炭和治理空氣污染掛鉤。未來5年，大中城市煤炭消費比例將有很大幅度降低。”

“‘十三五’能源發展規劃的另一個重點就是能源的供給側改革，要改革傳統的能源系統。”韓文科表示。

鑒于中國數個產煤大省對煤炭經濟的依賴，韓文科認為，脫煤是個過程，中國60%能源的靠煤炭，如果煤價太低，產煤大省就會發生經濟問題。“壓力和挑戰大，機遇也大，中國抓住未來5年-10年構建新的能源系統，對中國和世界都是很大的貢獻。”