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海洋石油勘探開發(fā)破壞生態(tài)將被重罰

   2016-09-06 中華石化網(wǎng)產(chǎn)業(yè)部

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核心提示:國務(wù)院法制辦5日就《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見
國務(wù)院法制辦5日就《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見。根據(jù)征求意見稿,海洋石油勘探開發(fā)者破壞海洋生態(tài),給國家造成重大損失的,由主管部門代表國家提出損害賠償要求。

與現(xiàn)行條例相比,意見稿進一步明確了勘探開發(fā)者的環(huán)境保護責(zé)任,細(xì)化了海洋石油勘探開發(fā)的污染防治措施,完善了溢油事故處置應(yīng)急機制,并根據(jù)新環(huán)保法的有關(guān)要求,增加了責(zé)令停業(yè)、停產(chǎn)整治、按日連續(xù)計罰等處罰措施。

意見稿明確,海洋石油勘探開發(fā)者破壞海洋生態(tài),給國家造成重大損失的,將承擔(dān)相應(yīng)的賠償費用,包括處理海洋生態(tài)損害產(chǎn)生的處置措施和損害消除費用,海洋生物資源和環(huán)境容量恢復(fù)到原有狀態(tài)的損失費用,監(jiān)測、評估、專業(yè)咨詢等合理費用,修復(fù)受損海洋生態(tài)或重建替代生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的合理費用等。除此以外,破壞漁業(yè)資源的海洋石油勘探開發(fā)者將承擔(dān)漁業(yè)資源損失和恢復(fù)所需費用及監(jiān)測、評估、專業(yè)咨詢、法律服務(wù)等合理費用。

意見稿還規(guī)定,發(fā)生溢油事故之后,海洋石油勘探開發(fā)者應(yīng)立即報告相關(guān)主管部門并采取相應(yīng)有效措施,事后積極配合調(diào)查。主管部門有權(quán)組織海洋石油勘探開發(fā)者重新進行環(huán)境影響風(fēng)險評估,必要時重新編制環(huán)境影響報告書。其他單位和個人在發(fā)現(xiàn)溢油事故后,同樣有向主管部門報告并配合調(diào)查的義務(wù)。

意見稿特別強調(diào),海洋石油勘探開發(fā)者一旦造成溢油事故,將會受到相應(yīng)的罰款和處分。出現(xiàn)一般或較大溢油事故,將處以直接損失20%的罰款。造成重大或特別重大的溢油事故,將處以直接損失30%的罰款。與此同時,將對直接責(zé)任人處以年工資收入50%以下的罰款甚至依法予以處分。
 
 
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