“十一五”期間，我國石油和化工行業(yè)總產(chǎn)值達到世界第二。同樣讓人引以為豪的是石化行業(yè)在環(huán)保方面取得的成就：超額完成國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，環(huán)保技術(shù)支撐體系初步建立，循環(huán)經(jīng)濟形成潮流……這些特征反映了我國石化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新面貌。在全國石油和化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護工作會議即將召開之際，讓我們對“十一五”石化行業(yè)環(huán)保工作進行一次回顧，并以此為基礎(chǔ)更好地走向未來。

    在全國石油和化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護工作會議即將召開之際，記者就“十一五”時期我國石化行業(yè)環(huán)保工作所取得的成就采訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長周竹葉。

    記者：我國在“十一五”規(guī)劃中首次明確了節(jié)能減排目標(biāo)，石化行業(yè)屬于傳統(tǒng)重工業(yè)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。5年過去了，全行業(yè)節(jié)能減排各項指標(biāo)均超額完成，這讓當(dāng)初擔(dān)心石化行業(yè)能否完成目標(biāo)的人感到吃驚。

   周竹葉：是的，石油和化工行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點所決定，石化行業(yè)同時也是資源能源消耗較多、環(huán)境風(fēng)險較大的行業(yè)。5年前，清潔生產(chǎn)還只是少數(shù)企業(yè)能夠做到，代表著循環(huán)經(jīng)濟特征的化工園區(qū)還不多見，注重產(chǎn)能擴張和經(jīng)濟效益、忽視環(huán)保的觀念也很盛行。國家明確了節(jié)能減排目標(biāo)后，全行業(yè)確實感受到了巨大的壓力。

   但是，更應(yīng)該看到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力和實力。一方面，石化行業(yè)以技術(shù)為基礎(chǔ)，意味著可以通過大力推進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)減排；另一方面，石化行業(yè)又是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，多年沉淀下來的良好發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)為提高行業(yè)環(huán)保水平做好了充足的積累。

    數(shù)據(jù)充分證明了石化行業(yè)的能力：全行業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫等主要污染物減排量均提前一年完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為全國工業(yè)完成這些約束性指標(biāo)作出了重要貢獻。尤其是中石化、中石油等大型企業(yè)集團通過加強管理、加大投資以及實施重點節(jié)能減排工程，節(jié)省了大量能源資源，減少了污染物排放。

   記者：您剛才提到技術(shù)創(chuàng)新，“十一五”時期，行業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展有哪些突出的進步呢？

    周竹葉：可以說，過去的5年，全行業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用成效顯著，環(huán)保技術(shù)支撐體系已經(jīng)初步建立起來。比如說，能源資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)、廢物利用和減排技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)等先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，都被充分開發(fā)并大量應(yīng)用在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

    打造技術(shù)支撐體系是行業(yè)環(huán)保水平不斷提升的重要保障。為此，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會選取有代表性和突出作用的技術(shù)，編纂了《污染減排支撐技術(shù)匯編》、《循環(huán)經(jīng)濟支撐技術(shù)匯編》等技術(shù)性文件，行業(yè)組織推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)100余項，指導(dǎo)企業(yè)積極采用先進適用技術(shù)。

    重金屬污染防治就是一個突出的例子。汞是造成較大污染危害的重金屬，而聚氯乙烯行業(yè)是使用汞的最主要行業(yè)。為積極應(yīng)對國際汞公約談判，減少汞的使用，電石法聚氯乙烯行業(yè)必須加快氯化汞觸媒替代產(chǎn)品的開發(fā)。為此，行業(yè)成立了汞污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和無汞觸媒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過大力推廣低汞觸媒技術(shù)，加快研發(fā)無汞觸媒以及廢汞觸媒回收技術(shù)，從源頭減少汞的消耗。這些先進技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴大，目前，氯化汞觸媒使用量已經(jīng)大幅減少，可以說，全行業(yè)重金屬污染防治取得了階段性成果。

   記者：類似國外花園式的化工園區(qū)和廠區(qū)在國內(nèi)越來越多，比如說上海化工園區(qū)，讓人看到了石化行業(yè)發(fā)展的新模式。

    周竹葉：這就是清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。“十一五”時期，石化行業(yè)編制了石油天然氣開采、PTA、氯堿、純堿、氮肥、硫酸、磷肥等行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，以及20余項清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及審核指南；研究制定了氯堿、氮肥、農(nóng)藥等16個重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。另外，鼓勵企業(yè)進園區(qū)、倡導(dǎo)上下游企業(yè)集合發(fā)展，實現(xiàn)資源互補。你的廢物正是我的原料，這就是園區(qū)化的魅力。

    經(jīng)過5年的持續(xù)努力，全行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出云天化集團、新疆天業(yè)、上海化工園區(qū)等一大批循環(huán)經(jīng)濟型、清潔生產(chǎn)型、環(huán)境友好型的企業(yè)和園區(qū)，污染物排放量均低于行業(yè)平均水平。更重要的是，這些企業(yè)的實踐證明，環(huán)保和效益是可以相互促進、共同發(fā)展的。廢水、廢氣、廢渣得到有效治理，以往的廢棄物變成了新的資源加以利用，節(jié)約了能源，降低了物耗，實現(xiàn)了價值增值，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

    記者：這里所說的社會效益，是石化企業(yè)推廣責(zé)任關(guān)懷所帶來的效果吧？

    周竹葉：是的，石化企業(yè)與環(huán)境和社會緊密相關(guān)。責(zé)任關(guān)懷是國際化工行業(yè)大力推行的一種理念，是改善健康、安全、環(huán)境和質(zhì)量而實施的行動。“十一五”時期，中國石化聯(lián)合會通過組織國內(nèi)外企業(yè)交流經(jīng)驗、加強企業(yè)責(zé)任關(guān)懷培訓(xùn)、制定責(zé)任關(guān)懷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、每兩年舉辦一次的中國責(zé)任關(guān)懷促進大會等，大力推進責(zé)任關(guān)懷。現(xiàn)在，實施責(zé)任關(guān)懷的企業(yè)日益增多，得到了國內(nèi)外同業(yè)組織和廣大企業(yè)的熱情關(guān)注。目前，責(zé)任關(guān)懷已經(jīng)進入到具有廣泛影響力、吸引眾多企業(yè)參與、引起政府部門高度關(guān)注的嶄新階段。實施責(zé)任關(guān)懷的隊伍不斷壯大。今年5月，中國石化聯(lián)合會與天津市開發(fā)區(qū)簽署合作協(xié)議，決定在南港工業(yè)區(qū)實施責(zé)任關(guān)懷，標(biāo)志著行業(yè)推進責(zé)任關(guān)懷進入了一個新的階段。

   記者：接下來的5年，是我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，國家又明確了更為嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)。石化行業(yè)將受到哪些影響，該如何適應(yīng)和應(yīng)對呢？

    周竹葉：應(yīng)該說，“十一五”石化行業(yè)環(huán)保工作取得的成績?yōu)樾袠I(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式贏得了主動，但行業(yè)面臨的環(huán)保壓力依然很大。

   為提振經(jīng)濟，美國等發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”、“低碳經(jīng)濟”、“智慧地球”等發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞新能源、新材料、生物化工、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正在大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，搶占科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。“十二五”時期，我國石油和化學(xué)工業(yè)必須要把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提高環(huán)保水平作為重點任務(wù)大力推進，提高行業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。

    國家也將出臺環(huán)境稅、環(huán)境責(zé)任險等一系列環(huán)境保護新政策、新制度、新標(biāo)準(zhǔn)，如增加二氧化碳、氨氮和氮氧化物減排目標(biāo)等，石化行業(yè)面臨的環(huán)保要求將越來越高，壓力也越來越大。應(yīng)該看到的是，國家將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)確定為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，為石化行業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件，而其他行業(yè)節(jié)能減排也為化工行業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品創(chuàng)造了需求。從根本上講，“十二五”期間，石化行業(yè)必須將發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動上來，從源頭上減少資源消耗、降低污染物產(chǎn)生，建立低投入、低消耗、低排放、高產(chǎn)出、高回報，廢棄物能回收利用的循環(huán)型生產(chǎn)方式。