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發(fā)改委停止進口原油申報

   2017-05-05 中華石化網(wǎng)隆眾資訊

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核心提示:日前,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于有關(guān)原油加工企業(yè)申報使用進口原油問題的通知》,其中明確,5月5日起停止接收有

日前,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于有關(guān)原油加工企業(yè)申報使用進口原油問題的通知》,其中明確,5月5日起停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進口原油的申報材料。

“這意味著歷時兩年的進口原油使用權(quán)申請工作畫上了句號。”隆眾資訊原油分析師李彥透露。

李彥表示,迄今為止,已經(jīng)正式獲批(不含公示期)進口原油使用配額的企業(yè),累積可使用進口原油7785萬噸。而若加上已進入公示期的企業(yè)(延長、海科、嵐橋、湖北金澳、勝星、齊成、華龍、大連錦源),累計可使用進口原油9525萬噸。如果再考慮到已經(jīng)遞交申請的地煉(萬通、壽光聯(lián)盟、尚能、科利達、鑫泰等),未來正式獲批的進口原油配額總量可能將超過1億噸。

“但是,2016年地煉的進口配額并未能全部足額使用,整體使用率約72%,山東地煉使用率80%左右,但部分煉廠使用率不足50%-60%,甚至更低。進口原油是否需要無限開閘放水,勢必也引發(fā)了管理層的思考。”一位石油央企專家對記者坦言道。

據(jù)了解,很多獲得進口原油使用權(quán)的地煉企業(yè),公司發(fā)展勢頭強勁。

2017年福布斯全球富豪榜中,三家山東地煉老板登上福布斯全球富豪榜,其中嵐橋集團董事長葉成全球排名1290,京博石化董事長馬韻升和山東萬達集團董事長尚吉永也在其中,他們的凈資產(chǎn)都在10億美元以上。

合理控制配額

停止接收進口原油的申報早有征兆。

李彥表示,已經(jīng)提交的總計1億多噸的進口原油配額申請,已經(jīng)是非常龐大的數(shù)量了,要知道2016年中國全部的進口原油也就3.75億噸,未來民營地煉申請的總配額,已超過去年進口總量的四分之一,民營地煉的原料困局已基本解決。

他透露,在地煉企業(yè)集中的山東青島港,去年前8個月,其原油進口量增幅344.7%,其中山東地煉原油進口量達1987萬噸,占全國進口量的近10%。

不但地煉原油困局已經(jīng)解決,而且很多地煉企業(yè)的進口原油配額并未完全足額使用,整體使用率約72%,山東地煉使用率80%左右。

“2017寶塔、匯豐和京博等地煉配額被縮減,而中海精細和河南豐利雖然已正式獲批,但卻不在2017年第一批進口配額名單中。”前述石油央企專家表示。

更重要的是,國家當初向民營地煉開放進口原油,前提是煉廠需淘汰落后產(chǎn)能,且規(guī)定只能自用、不得轉(zhuǎn)賣。但是實際運行過程中,部分煉廠出于利益考慮并未拆除落后裝置,沒有嚴格按照要求執(zhí)行;同時避稅和私下買賣進口配額的事情也時有發(fā)生,違背了政策的初衷。國家應(yīng)該也已認識到,不能光放不管,監(jiān)督管理或?qū)⒊蔀楹笃诘墓ぷ髦攸c。

那位石油央企專家表示,進口原油使用權(quán)的審核,其核心是對那些裝置規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)已達到較高水平,產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保、安全、能耗等也能滿足相關(guān)標準的企業(yè),賦予一定數(shù)量的原油使用額度,同時其申請用油的數(shù)量與淘汰落后或建設(shè)調(diào)峰儲氣設(shè)施規(guī)模相掛鉤,是一個面向長遠、統(tǒng)籌兼顧、一舉多得的政策,“因此國家發(fā)改委停止接收申報是正確的。”

而東明石化集團副總裁張留成也表示,能夠達到標準的地煉企業(yè)基本已經(jīng)申報完畢,目前已經(jīng)申報在等待批準的還有十幾家。因此,不會對地煉行業(yè)帶來太多影響。

山東京博石化有限公司總經(jīng)理欒波表示,現(xiàn)有及待發(fā)配額基本可以滿足地方煉廠需求,原油使用權(quán)申請暫停對行業(yè)原料供應(yīng)影響較小。合理控制進口原油配額可以在一定程度上緩解市場競爭態(tài)勢;控制進口配額以及加強市場監(jiān)管的規(guī)范將促進企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)利潤鏈,促進煉廠向化工轉(zhuǎn)型,避免油品市場無序競爭。

地煉豐收

雖然國家發(fā)改委停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進口原油的申報材料,但是此前已獲得配額的地煉企業(yè)已經(jīng)迅速做強做大。

據(jù)了解,京博石化公司在2015年獲批進口原油使用資質(zhì),可使用進口原油331萬噸/年。2014年,京博石化25萬噸/年混合烷烴脫氫裝置建成投產(chǎn),為國內(nèi)首套混合烷烴脫氫裝置。據(jù)2017年福布斯全球富豪榜,其董事長馬韻升2017年凈資產(chǎn)11億美元。

而嵐橋集團位于山東省日照市,是一家以基礎(chǔ)設(shè)施和能源產(chǎn)業(yè)為核心,擁有多個產(chǎn)業(yè)實體的綜合性企業(yè)集團,其董事長葉成凈資產(chǎn)16億美元。2017年,嵐橋集團向國家發(fā)改委申請有關(guān)原油加工企業(yè)使用進口原油的申報材料,已進入公示期。

另一家山東萬達集團董事長尚吉永,凈資產(chǎn)11億美元,其涉獵石化全產(chǎn)業(yè)鏈,旗下山東天弘獲國家發(fā)改委確認進口原油使用權(quán)440萬噸/年。

中國石油大學張玉貞教授表示,這些地煉企業(yè)大多是當?shù)亟?jīng)濟支柱和利稅大戶,過去由于新增能力沒有原油資源保障,主要以燃料油等為原料維持生產(chǎn),不僅產(chǎn)品質(zhì)量難以達標,且增加了能源消耗和污染排放。上述地方煉廠獲準用油后,煉量增加,負荷增加,提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益,增加了地方稅收,為地方工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長發(fā)揮了積極作用。

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