肥料供給側(cè)改革調(diào)研組近日走進(jìn)我國鉀肥行業(yè)的龍頭企業(yè)青海鹽湖工業(yè)股份公司。該公司高層向調(diào)研組反映，我國鉀肥行業(yè)“走出去”已經(jīng)走過十多年的歷程，形成了國外開采、國內(nèi)使用的有力補充。但近年來，隨著國際鉀肥價格跌入近十年的低谷并持續(xù)萎靡，鉀肥“走出去”的進(jìn)程嚴(yán)重受阻，境外鉀肥項目大面積停產(chǎn)或緩建。

鹽湖股份副總裁王石軍介紹，由于缺乏良好的政策引導(dǎo)及價格預(yù)期，加上開采加工技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、市場支撐不足等原因，我國海外鉀肥項目出現(xiàn)了大面積“撂荒”的局面。截至目前，我國境外鉀肥項目達(dá)30多個，總年產(chǎn)能1000多萬噸，但形成產(chǎn)能不足200萬噸，其余大多處于停產(chǎn)或緩建狀態(tài)。

比如，今年以來一個典型的案例就是東凌國際老撾鉀肥項目的停滯。雖然該公司堅稱將繼續(xù)推進(jìn)該鉀肥項目建設(shè)工作，但由于資金短缺且鉀肥市場遲遲沒有起色等因素，截至目前該100萬噸/年鉀肥項目的建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，老撾東泰礦區(qū)南區(qū)50萬噸/年鉀肥擴(kuò)建工程以及東泰礦區(qū)北區(qū)50萬噸/年鉀肥新建工程均暫未開始實施。

鹽湖股份鉀肥公司總經(jīng)理楊金榜指出，我國鉀資源貧乏，2016年鉀肥自給率剛過60%，鉀肥需要長期進(jìn)口;而從國際來看，全球鉀肥生產(chǎn)產(chǎn)能利用率60%-70%，呈供過于求，鉀肥價格目前處于歷史低位。這兩點決定了中國鉀肥產(chǎn)業(yè)“走出去”正面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是在“一帶一路”倡議迅速落地的背景下，更應(yīng)該優(yōu)先謀劃好鉀肥“走出去”的大文章。

王石軍建議，支持中國鉀肥產(chǎn)業(yè)“走出去”，當(dāng)前需要國家制定各項相關(guān)優(yōu)惠政策，由龍頭企業(yè)牽頭，科學(xué)選點布局，在境外迅速形成年產(chǎn)500萬-1000萬噸鉀肥生產(chǎn)基地，確保將來國內(nèi)市場需求，增強(qiáng)我國鉀資源掌控能力和鉀肥價格國際話語權(quán)。作為國內(nèi)鉀肥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鹽湖股份正在組織開展剛果(布)120萬噸/年鉀肥項目前期工作。

中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會會長王孝峰指出，從國家資源稟賦出發(fā)，中國鉀肥產(chǎn)業(yè)“走出去”是必要的，也有利于持續(xù)保持中國鉀肥進(jìn)口的價格洼地、增強(qiáng)進(jìn)口大單合同談判的主動權(quán)。但當(dāng)前國內(nèi)有經(jīng)驗的骨干鉀肥企業(yè)還沒有參與進(jìn)來，主要原因在于國家對鉀肥產(chǎn)業(yè)“走出去”的政策引導(dǎo)支持不足，企業(yè)權(quán)衡風(fēng)險收益后有所顧慮。

在他看來，助推鉀肥產(chǎn)業(yè)抓住時機(jī)“走出去”，從國家政策的層面要加大支持力度，從財稅、資本金、進(jìn)出口等方面給予全面扶助，國家與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險共擔(dān)，而不是讓企業(yè)獨擔(dān)風(fēng)險。從企業(yè)來說，不能抱著投機(jī)的心態(tài)“走出去”，而是要從國家發(fā)展大局和長線投資的角度，先摸清標(biāo)的資產(chǎn)的資源情況，做好項目可行性研究，選擇合適的時機(jī)“走出去。