日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

國辦轉(zhuǎn)發(fā)四部門促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通知

   2010-04-12 工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

117

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門
  ?????關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能
  ?????服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知


  ?????????????????????????????國辦發(fā)〔2010〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??????????????????????????????????????????????????????? 國務(wù)院辦公廳
  ?????????????????????????????????????????????????二○一○年四月二日

  ?????????????????????????????關(guān)于加快推行合同能源管理
  ????????????????????????促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

  ???????????????????????發(fā)展改革委 財政部 人民銀行 稅務(wù)總局

  根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)等文件精神,為加快推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:

  一、充分認(rèn)識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義

  合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險,充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性,是行之有效的節(jié)能措施。我國上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來,通過示范、引導(dǎo)和推廣,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多,服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個領(lǐng)域。2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家,完成總產(chǎn)值580多億元,形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但也要看到,我國合同能源管理還沒有得到足夠的重視,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問題,難以適應(yīng)節(jié)能工作形勢發(fā)展的需要。加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的迫切要求,是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義,采取切實有效措施,努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

  二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想。

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo),積極推行合同能源管理,加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高能源利用效率。

  ?(二)基本原則。

  ?一是堅持發(fā)揮市場機(jī)制作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ),建立市場化的節(jié)能服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,提高服務(wù)能力,改善服務(wù)質(zhì)量。

  二是加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。通過制定完善激勵政策,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)自律,營造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境,引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  (三)發(fā)展目標(biāo)。

  到2012年,扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司,建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年,建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

  三、完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

  (一)加大資金支持力度。

  將合同能源管理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍,對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目,符合相關(guān)規(guī)定的,給予資金補(bǔ)助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金,支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  (二)實行稅收扶持政策。

  在加強(qiáng)稅收征管的前提下,對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终摺?br/>
  一是對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目,取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入,暫免征收營業(yè)稅,對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),免征增值稅。

  二是節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目,符合稅法有關(guān)規(guī)定的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

  三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出,均可以在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除,不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價款進(jìn)行稅務(wù)處理。

  四是能源管理合同期滿后,節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時,也不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。

  上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務(wù)總局會同發(fā)展改革委等部門另行制定。

  (三)完善相關(guān)會計制度。

  各級政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的,應(yīng)當(dāng)分別予以核算,按照國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度處理;如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的,企業(yè)實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理,節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。

  (四)進(jìn)一步改善金融服務(wù)。

  鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)公司提供項目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

  四、加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)

  (一)鼓勵支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)。

  節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)人才培養(yǎng),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷提高綜合實力和市場競爭力。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,實行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,形成一批擁有知名品牌,具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗,組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

  (二)發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。

  節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用,大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快建設(shè)信息交流平臺,及時總結(jié)推廣業(yè)績突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗,積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。要制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約,建立健全行業(yè)自律機(jī)制,提高行業(yè)整體素質(zhì)。

  (三)營造節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

  地方各級人民政府要將推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求取得實效。政府機(jī)構(gòu)要帶頭采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,發(fā)揮模范表率作用。各級節(jié)能主管部門要采取多種形式,廣泛宣傳推行合同能源管理的重要意義和明顯成效,提高全社會對合同能源管理的認(rèn)知度和認(rèn)同感,營造推行合同能源管理的有利氛圍。要加強(qiáng)用能計量管理,督促用能單位按規(guī)定配備能源計量器具,為節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目提供基礎(chǔ)條件。要組織實施合同能源管理示范項目,發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。要加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究,積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗和有益做法,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網(wǎng)站首頁  |   |  關(guān)于我們  |  聯(lián)系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責(zé)聲明 網(wǎng)站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網(wǎng)安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
91精品久久久久久久久久久 | 日韩电影天堂视频一区二区| 国产精品一区久久久| 精品一区二区三区免费毛片| 97人人模人人爽人人少妇| 国产ts人妖一区二区三区| 久久久999国产精品| 国产精品天天狠天天看| 日韩在线视频二区| 视频一区二区三区在线观看| 欧美中文字幕第一页| 国产免费一区二区三区香蕉精| 久久综合一区二区三区| 久久精品欧美视频| 久久国产午夜精品理论片最新版本 | 久久久亚洲影院你懂的| av一区二区三区免费观看| 国产精品久久久久久久久久久久午夜片 | 97国产精品久久| 国产久一道中文一区| 国产一区二区三区黄| 日韩视频―中文字幕| 国产成人一区二区三区小说| 一区二区三区av| 欧美日韩一区二区三区电影| 久久婷婷人人澡人人喊人人爽 | 国产毛片视频网站| 成人免费福利在线| 国产a∨精品一区二区三区不卡| 精品欧美国产| 国产精品推荐精品| 欧美精品videos性欧美| 亚洲激情一区二区| 99久久自偷自偷国产精品不卡 | 青青视频免费在线观看| 精品人妻少妇一区二区| 国产精品一区二区三区久久 | 高清亚洲成在人网站天堂| 91精品国产91久久久久久不卡| 国产成人精品无码播放| 欧美亚洲一级二级| 久久手机免费视频| 精品久久久久亚洲| 99在线视频播放| 日韩在线观看精品| 亚洲一区二区三区免费看| 99精品视频网站| 久久久久久久久久网| 欧美精品色婷婷五月综合| 麻豆久久久av免费| 国产精品av免费在线观看| 日韩精品久久一区二区| 国产成人亚洲综合91精品| 久久精品国产69国产精品亚洲| 亚洲精品偷拍视频| 黄色大片中文字幕| 日韩中文字幕网站| 日本一区视频在线观看免费| 国产精品一久久香蕉国产线看观看| 久久久国产影院| 欧美在线视频一区二区| 国产高清不卡无码视频| 亚洲午夜精品久久| 99久久国产综合精品五月天喷水| 精品国产乱码久久久久久蜜柚| 狠狠色综合欧美激情| xvideos亚洲| 欧美一级视频一区二区| 久久久水蜜桃| 亚洲精品日韩在线观看| 久久免费视频这里只有精品| 亚洲综合精品伊人久久| 91精品国产91| 性高潮久久久久久久久| 国产精品久久久久久久av大片| 日韩成人在线资源| 久热免费在线观看| 欧美综合在线观看| 国产精品久久久久久久久久久久久久 | 黄色一级片在线看| 国产精品高潮粉嫩av| 久久精品欧美| 日本午夜精品电影| 久久九九亚洲综合| 高清av免费一区中文字幕| 亚洲伊人第一页| 91精品国产乱码久久久久久久久| 日日骚一区二区网站| 国产成人一区二区三区电影| 欧美激情 国产精品| 免费97视频在线精品国自产拍| 日韩视频在线免费观看| 视频一区亚洲| 国产成人精品优优av| 国产免费成人av| 日韩在线三区| 国产精品高清网站| 91麻豆国产语对白在线观看| 日韩欧美亚洲日产国产| 欧美一区在线直播| 国产精品男女猛烈高潮激情| 国产精品第100页| 超碰成人在线免费观看| 日韩欧美一级在线| 国产精品久久久久久久久粉嫩av| 成人黄动漫网站免费| 日本精品国语自产拍在线观看| 久久精品最新地址| 成人av播放| 欧美成人一区二区在线观看| 亚洲精品无人区| 欧美激情综合亚洲一二区| 日韩有码在线观看| 91精品国产高清久久久久久91裸体| 国产一区二区中文字幕免费看| 国产啪精品视频网站| 日本一道本久久| 一本久久a久久精品vr综合| 国产精品久久九九| 国产精品美女主播| 麻豆成人在线看| 久久99久久久久久久噜噜| 国产精品久久久久久久久久ktv| 久久久福利视频| 久久婷婷五月综合色国产香蕉| 91久久久久久久一区二区| 国产素人在线观看| 国产一区深夜福利| 国产欧美精品一区二区三区介绍| 麻豆精品视频| 国产日韩精品一区二区| 每日在线更新av| 国产综合av一区二区三区| 欧美 日韩 国产 在线观看| 日韩精品成人一区二区在线观看| 午夜精品一区二区三区在线视频| 欧美激情国产日韩精品一区18| 久久99久久99精品免观看粉嫩| 国产av第一区| 亚洲伊人第一页| 日本欧美视频在线观看| 激情小说综合区| 国产日韩在线一区| 99免费在线观看视频| 久久精品五月婷婷| 国产精品视频999| 亚洲欧美在线网| 日韩一级免费在线观看| 麻豆一区二区三区在线观看| 91蜜桃网站免费观看| 久久激情五月丁香伊人| 国产精品久久久久久久久粉嫩av| 精品国产91亚洲一区二区三区www| 久久成人免费视频| 日本精品视频在线播放| 国内精品视频一区| 久久久久久99| 免费99精品国产自在在线| 无码中文字幕色专区| 精品婷婷色一区二区三区蜜桃| 97久久国产精品| 国产精品免费成人| 日本国产精品视频| 97精品国产97久久久久久| 久久综合免费视频| 人妻少妇精品久久| 91av成人在线| 精品国产一区二区三区四区vr| 亚洲精蜜桃久在线| 超碰网在线观看| 九色91av视频| 国产主播一区二区三区四区| 久久久久久久久爱| 午夜精品久久久99热福利| 国产精品永久免费在线| 国产精品欧美亚洲777777| 日本高清不卡在线| 国产高清在线精品一区二区三区| 欧美激情第1页| 成人在线国产精品| 国产a∨精品一区二区三区不卡| 极品校花啪啪激情久久| 久久久精品免费| 日韩免费视频播放| 俺也去精品视频在线观看| 日韩av免费在线看| 久久亚洲a v| 欧在线一二三四区| 国产精品伦子伦免费视频| 黄色片视频在线播放| 久久国产精品电影| 国产精品一区二区久久精品| 在线观看欧美一区| 国产精品第157页| 免费在线观看毛片网站| 久久九九国产精品怡红院| 国模精品一区二区三区色天香| 国产精品久久久久久久小唯西川| 欧美日本亚洲| 色综合导航网站|