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海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法

   2010-11-04 中國(guó)政府網(wǎng)

155

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

第 193 號(hào)

  《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法〉的決定》已于2010年10月14日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年12月5日起施行。
                        署 長(zhǎng)  盛光祖
                       二○一○年十一月一日

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海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海關(guān)
對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》的決定

  為了進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品的管理,海關(guān)總署決定將《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第115號(hào)發(fā)布,以下簡(jiǎn)稱《辦法》)所附的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請(qǐng)表》(附件2)修改如下:
  一、在表頭部分增加申請(qǐng)機(jī)構(gòu)名稱及海關(guān)代碼、物品批文號(hào)、進(jìn)/出境、啟運(yùn)/運(yùn)抵國(guó)(地區(qū))、裝貨/指運(yùn)港、運(yùn)輸方式(水路鐵路 汽車(chē) 航空 郵政 其它)、運(yùn)輸工具名稱、航次(班)號(hào)、提運(yùn)單號(hào)、件數(shù)、毛重(千克)、備注等12個(gè)項(xiàng)目,刪除國(guó)籍、地址、登記證號(hào)碼等3個(gè)項(xiàng)目。
  二、增加“可由受托方填寫(xiě)” 項(xiàng)目欄,具體包括進(jìn)/出境日期、包裝種類、體積、標(biāo)箱數(shù)、內(nèi)包裝件數(shù)、受托方名稱及海關(guān)代碼(身份證件號(hào)碼)等6個(gè)項(xiàng)目。
  三、在表體部分增加項(xiàng)號(hào)、物品稅號(hào)、規(guī)格/型號(hào)、幣制、備注等5項(xiàng),刪除進(jìn)出境地海關(guān)批注、有效期等2個(gè)項(xiàng)目。
  本決定自2010年12月5日起施行。
  《辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

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中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)
進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法

第一章 總  則

  第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其它有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
  第二條 常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)出境公用物品應(yīng)當(dāng)以本機(jī)構(gòu)自用、合理數(shù)量為限。
  常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后,進(jìn)出境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其它相關(guān)單證予以驗(yàn)放。
  第三條 對(duì)于常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境公用物品,海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定征收稅款。
  根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的常駐機(jī)構(gòu)公用物品,海關(guān)依法免征稅款。

第二章 進(jìn)境公用物品監(jiān)管

  第四條 常駐機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)進(jìn)境公用物品前,應(yīng)當(dāng)憑下列文件向主管海關(guān)辦理備案手續(xù):
 ?。ㄒ唬┰O(shè)立常駐機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件正本和復(fù)印件;
 ?。ǘ┲鞴懿块T(mén)頒發(fā)的注冊(cè)證明正本和復(fù)印件(以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)證》);
 ?。ㄈ┏qv機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)印章式樣;
 ?。ㄋ模┏qv機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字式樣、身份證件正本和復(fù)印件;
 ?。ㄎ澹┏qv機(jī)構(gòu)中常駐人員名冊(cè),名冊(cè)含常駐人員姓名、性別、國(guó)籍、有效進(jìn)出境證件號(hào)碼、長(zhǎng)期居留證件號(hào)碼、到任時(shí)間、任期、職務(wù)及在中國(guó)境內(nèi)的住址等內(nèi)容。
  主管海關(guān)審核無(wú)誤后,核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)備案證》,見(jiàn)附件1)?!逗jP(guān)備案證》涉及的內(nèi)容如有變更,應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)到主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。
  第五條 常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)境公用物品,應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)交驗(yàn)下列單證:
  (一)《海關(guān)備案證》;
 ?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》,見(jiàn)附件2);
  (三)提(運(yùn))單、發(fā)票和裝箱單等相關(guān)單證。
  主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
  常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛時(shí),除交驗(yàn)前款規(guī)定的單證外,還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本機(jī)構(gòu)所有常駐人員的有效身份證件,主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
  第六條 常駐機(jī)構(gòu)在進(jìn)境地海關(guān)辦理公用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)或委托報(bào)關(guān)企業(yè)填寫(xiě)《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》,提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請(qǐng)表》,并交驗(yàn)提(運(yùn))單、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證。
  進(jìn)境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗(yàn)放結(jié)果在《申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)上批注,并退主管海關(guān)備核。
  第七條 常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛,海關(guān)按照該機(jī)構(gòu)常駐人員的實(shí)際人數(shù)核定其進(jìn)境車(chē)輛的總數(shù):
 ?。ㄒ唬┏qv人員在5人以下的,進(jìn)境車(chē)輛總數(shù)1輛;
 ?。ǘ┏qv人員在6人以上10人以下的,進(jìn)境車(chē)輛總數(shù)不超過(guò)2輛;
 ?。ㄈ┏qv人員在11人以上20人以下的,進(jìn)境車(chē)輛總數(shù)不超過(guò)3輛;
 ?。ㄋ模┏qv人員在21人以上30人以下的,進(jìn)境車(chē)輛總數(shù)不超過(guò)4輛;
 ?。ㄎ澹┏qv人員在31人以上的,進(jìn)境車(chē)輛總數(shù)不超過(guò)6輛。
  第八條 進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛因事故、不可抗力等原因遭受?chē)?yán)重?fù)p毀或因損耗、超過(guò)使用年限等原因喪失使用價(jià)值,經(jīng)報(bào)廢處理后,常駐機(jī)構(gòu)憑公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)輛注銷證明,經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛結(jié)案手續(xù)后,可按結(jié)案數(shù)量重新申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
  進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛有丟失、被盜、轉(zhuǎn)讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的,常駐機(jī)構(gòu)不得重新申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
  第九條 常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起10個(gè)工作日內(nèi),向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》,見(jiàn)附件3),辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。其中免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,常駐機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》之日起10個(gè)工作日內(nèi),持公安交通管理部門(mén)頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛登記證》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管車(chē)輛登記證》,見(jiàn)附件4)。
  第十條 常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境的貨樣、廣告品及暫時(shí)進(jìn)口貨物,經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后,按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨樣、廣告品監(jiān)管辦法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》的規(guī)定辦理驗(yàn)放手續(xù)。

第三章 出境公用物品監(jiān)管

  第十一條 常駐機(jī)構(gòu)將原進(jìn)境的公用物品復(fù)運(yùn)出境,應(yīng)當(dāng)持《海關(guān)備案證》、《申請(qǐng)表》等有關(guān)單證向主管海關(guān)提出申請(qǐng),主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。其中,常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)將原進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛復(fù)運(yùn)出境的,主管海關(guān)在審核批準(zhǔn)后開(kāi)具《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》,常駐機(jī)構(gòu)憑此向公安交通管理部門(mén)辦理注銷牌照手續(xù)。主管海關(guān)收到《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》回執(zhí)聯(lián)后應(yīng)將牌照注銷情況在《申請(qǐng)表》上批注。
  第十二條 常駐機(jī)構(gòu)在出境地海關(guān)辦理公用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《出口貨物報(bào)關(guān)單》,并提交經(jīng)主管海關(guān)批注的《申請(qǐng)表》等相關(guān)單證。
  出境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗(yàn)放結(jié)果在《申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)上批注,并退主管海關(guān)備核。

第四章 進(jìn)境免稅機(jī)動(dòng)車(chē)輛后續(xù)監(jiān)管

  第十三條 常駐機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第三條第二款規(guī)定免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車(chē)輛屬于海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛,主管海關(guān)對(duì)其實(shí)施后續(xù)監(jiān)管,監(jiān)管期限為自海關(guān)放行之日起6年。
  未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售、出租、抵押、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置。
  第十四條 海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行年審制度。常駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管海關(guān)的公告,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛駛至指定地點(diǎn),持《監(jiān)管車(chē)輛登記證》、《機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證》、《海關(guān)備案證》到主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛海關(guān)年審手續(xù)。年審合格后,主管海關(guān)在《監(jiān)管車(chē)輛登記證》上加蓋年審印章。
  第十五條 常駐機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛自海關(guān)放行之日起超過(guò)4年的,經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),可以按規(guī)定將監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐機(jī)構(gòu)或者常駐人員,或者出售給特許經(jīng)營(yíng)單位。受讓方機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)境指標(biāo)相應(yīng)扣減。
  機(jī)動(dòng)車(chē)輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛權(quán)利的,受讓機(jī)動(dòng)車(chē)輛予以免稅,受讓方主管海關(guān)在該機(jī)動(dòng)車(chē)輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
  第十六條 常駐機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛時(shí),應(yīng)當(dāng)由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出、受讓雙方簽章確認(rèn)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車(chē)輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》,見(jiàn)附件5)及其他相關(guān)單證。受讓方主管海關(guān)審核批注后,將《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關(guān)。出讓方主管海關(guān)批準(zhǔn)后,出讓方憑其主管海關(guān)開(kāi)具的《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》向公安交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照注銷手續(xù);出讓方主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛結(jié)案手續(xù)后,將機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關(guān)。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)》向公安交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅的機(jī)動(dòng)車(chē)輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補(bǔ)繳稅款。
  常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛出售時(shí),應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營(yíng)單位向常駐機(jī)構(gòu)的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》,主管海關(guān)審核無(wú)誤后,由特許經(jīng)營(yíng)單位參照前款規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù),并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款。
  第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的,常駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車(chē)輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件6)、《監(jiān)管車(chē)輛登記證》、《機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證》和《海關(guān)備案證》向主管海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管。主管海關(guān)核準(zhǔn)后,開(kāi)具《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛解除監(jiān)管證明書(shū)》(見(jiàn)附件7),常駐機(jī)構(gòu)憑此向公安交通管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
  第十八條 海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失、被盜的,機(jī)動(dòng)車(chē)輛原所有人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明向海關(guān)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛解除監(jiān)管手續(xù),并依法補(bǔ)繳稅款。
  第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的常駐機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛結(jié)案和其它有關(guān)手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

  第二十條 常駐機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定向海關(guān)辦理監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛年審手續(xù),擅自轉(zhuǎn)讓、出售監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)輛,或者有其它走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

  第二十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
  “常駐機(jī)構(gòu)”是指境外企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國(guó)政府主管部門(mén)批準(zhǔn),在境內(nèi)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
  “主管海關(guān)”是指常駐機(jī)構(gòu)所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)。
  “公用物品”是指常駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)所必需的辦公設(shè)備、辦公用品及機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
  “機(jī)動(dòng)車(chē)輛”是指小轎車(chē)、越野車(chē)、9座及以下的小客車(chē)。
  本辦法第七條中的“以下”、“以上”,均包含本數(shù)在內(nèi)。
  第二十二條 外國(guó)駐中國(guó)使館、領(lǐng)館,聯(lián)合國(guó)及其專門(mén)機(jī)構(gòu),以及其它與中國(guó)政府簽有協(xié)議的國(guó)際組織駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)進(jìn)出境物品,不適用本辦法,另按有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理。
  第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
  第二十四條 本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法附件8所列規(guī)范性文件同時(shí)廢止。
  附件:1. 中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證
     2. 中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請(qǐng)表
     3. 中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書(shū)
     4. 中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛登記證
     5. 中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)公/自用車(chē)輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表
     6. 中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)公/自用車(chē)輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表
     7. 中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛解除監(jiān)管證明書(shū)
     8. 廢止文件清單

 
 
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