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青島如何應(yīng)對(duì)海上溢油

   2007-05-22 大眾日?qǐng)?bào)郭爐 通訊員劉政、韓培亮

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核心提示:山東省海事工作座談會(huì)日前在青島舉行期間,中海發(fā)展股份有限公司捐助1200萬元,用于山東沿海船舶溢油應(yīng)急能

  山東省海事工作座談會(huì)日前在青島舉行期間,中海發(fā)展股份有限公司捐助1200萬元,用于山東沿海船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)。青島歷史上曾經(jīng)發(fā)生過嚴(yán)重的溢油事故,青島港原油進(jìn)口量連年保持全國(guó)第一,中海發(fā)展股份的捐款之舉,再次引起了人們對(duì)如何應(yīng)對(duì)青島海域突發(fā)油污事件的注意。特別是青島將要舉行奧運(yùn)會(huì)帆船賽,如果奧帆賽海域周邊突發(fā)油污事件,能否應(yīng)急處理,確保海域清潔,更為青島市民關(guān)切。
  溢油事故風(fēng)險(xiǎn)不可避免

  1983年,“東方大使”號(hào)油輪在膠州灣擱淺,溢油3343噸,230公里的海岸線受到影響,數(shù)萬人歷時(shí)9個(gè)多月才把沿岸油污基本清除,油污至今依稀可見。

  有關(guān)專家指出,2006年青島港石油吞吐量已超過3800萬噸,青島國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、1000萬噸大煉油項(xiàng)目也將促進(jìn)海上石油運(yùn)輸持續(xù)增長(zhǎng),發(fā)生溢油事故的風(fēng)險(xiǎn)依然不可避免。統(tǒng)計(jì)分析表明,我國(guó)海上每運(yùn)輸3000萬噸石油,就可能發(fā)生一起重大溢油事故。

  “石油吞吐量大、油船靠港多;船用油箱裝有一兩千噸燃料油的大型船日趨增多;船體不夠堅(jiān)固、容易引發(fā)事故的低標(biāo)準(zhǔn)船只還有相當(dāng)比例;再加上青島多霧的天氣,使得海上溢油應(yīng)急面對(duì)的壓力越來越大。”山東海事局危防處處長(zhǎng)李積軍介紹,海事部門正在構(gòu)建全方位的溢油監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),包括衛(wèi)星遙感監(jiān)控系統(tǒng)、飛機(jī)航空遙感系統(tǒng)、更先進(jìn)的船舶交通管理系統(tǒng),建成后可以完全覆蓋奧帆賽水域及相關(guān)敏感區(qū)域。

  百噸溢油可以處理

  奧帆賽水域附近,兩船發(fā)生碰撞,一艘裝有化學(xué)品的船只船艙起火,隨時(shí)有爆炸可能。

  接到報(bào)警,專業(yè)救助船、堵漏船、消防船以及拖輪立即趕往出事海域?qū)嵤┚戎O来蚱鸹鸫瑖娝苊饣瘜W(xué)品發(fā)生爆炸。潛水員潛到水下,尋找漏點(diǎn)堵漏。

  這是青島進(jìn)行的海陸空立體應(yīng)急綜合演習(xí)。“通過演習(xí),可以檢驗(yàn)青島處理海上突發(fā)事件的能力。”青島海事局危管防污處副處長(zhǎng)呂安勤告訴記者,就溢油應(yīng)急而言,青島已經(jīng)具備處理百噸海上溢油事故的能力。

  這得益于青島實(shí)行船舶溢油應(yīng)急能力登記備案制度,對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行的充分整合。據(jù)介紹,青島現(xiàn)有油污水接收船舶8艘,是目前海上溢油應(yīng)急的主要機(jī)動(dòng)力量,其油污水儲(chǔ)存能力達(dá)2300多噸;還有各種類型圍油欄10000余米、小型收油設(shè)備近20臺(tái)套和若干消油劑、吸油氈等;5家溢油應(yīng)急器材生產(chǎn)廠家和銷售代理商,平時(shí)儲(chǔ)存了一批溢油應(yīng)急器材,是青島溢油事故應(yīng)急所需器材的主要來源。

  雖然還沒有專業(yè)的清油隊(duì)伍和清油公司,但青島港集團(tuán)油港分公司、青島船舶燃料供應(yīng)公司、北海船廠等單位組建了兼職溢油應(yīng)急隊(duì)伍,形成青島海上溢油應(yīng)急行動(dòng)的骨干力量。

  呂安勤表示,青島市已經(jīng)于2006年6月發(fā)布實(shí)施了《青島市船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了較為完備的事故應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng),航運(yùn)船舶和指揮中心之間可以實(shí)現(xiàn)無障礙通訊,加大了社會(huì)應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)配合力度。目前,還需要設(shè)立溢油應(yīng)急基金,給配合應(yīng)急行動(dòng)船只償付一些合理的清污費(fèi)用,以鼓勵(lì)其參與應(yīng)急行動(dòng)的積極性。

  籌建千噸溢油應(yīng)急能力

  “青島籌建千噸溢油應(yīng)急能力的各項(xiàng)工作都在緊張推進(jìn)。”李積軍告訴記者,《青島海上溢油應(yīng)急能力建設(shè)戰(zhàn)略研究報(bào)告》剛剛獲得專家認(rèn)可,相關(guān)各方對(duì)據(jù)此提出的建設(shè)方案也已達(dá)成共識(shí)。

  方案的核心就是籌建千噸溢油應(yīng)急能力。“現(xiàn)在連一條大船的油箱都可以裝載一兩千噸的油,我們不能不未雨綢繆,盡快把溢油應(yīng)急能力由百噸擴(kuò)大到千噸。”

  可以快速清收海面上溢油的收油船,即所謂專業(yè)溢油應(yīng)急船舶,是當(dāng)前亟須配備的溢油應(yīng)急設(shè)施。李積軍表示,同時(shí)還需要若干海面溢油回收清除設(shè)備、器材,建立專業(yè)溢油應(yīng)急隊(duì)伍并實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急待命值班。

  方案預(yù)定目標(biāo)是,主要風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生溢油事故,應(yīng)急力量要在1小時(shí)內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),2小時(shí)內(nèi)有效開展清污或防護(hù)行動(dòng);發(fā)生1000噸溢油事故后,能夠在1周內(nèi)將海上溢油基本清除,2周內(nèi)將敏感岸線溢油基本清理完畢。

  初步匡算,實(shí)現(xiàn)方案需要過億元投資。李積軍告訴記者,這個(gè)方案將由地方政府、海事部門、相關(guān)企業(yè)一起投資建設(shè)。三方共同出資、共同受益。

  “屆時(shí),即使發(fā)生超過1000噸的溢油事故,我們將有能力進(jìn)行初始應(yīng)對(duì),確保有時(shí)間爭(zhēng)取國(guó)家、省和周邊力量的支援。而重特大溢油事故,我們已經(jīng)加入西北太平洋區(qū)域溢油應(yīng)急合作項(xiàng)目,可以爭(zhēng)取到國(guó)際援助。”李積軍表示,該項(xiàng)目初步計(jì)劃于2008年4月組織中、日、韓、俄四國(guó)在青島附近海域進(jìn)行聯(lián)合演習(xí),以鞏固和加強(qiáng)海上溢油應(yīng)急合作。

 



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