市場預測自今年12月1日或明年1月1日起征收

  沸沸揚揚的“燃油稅”再度引爆城中話題,昨天,國家發改委發出消息,發改委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會,探討完善燃油稅問題。雖然發改委一直對燃油稅三緘其口,但有專家表示:“如果開征燃油稅,必須體現‘費改稅’的精神。”

征稅不應讓全社會受害

  “燃油稅的出臺,必須是‘費改稅’的前提,即燃油稅后市民付的錢,不應該超過一年的路橋費、養路費等等雜費的總和,”廣東省油氣商會油品部部長姚達明分析指出,“征稅后,不應該是全社會受害,而是要有人得益。”

  對于“得益”一說,姚達明的觀點是,應該讓市民明白到能源的重要性,要節約能源,要使用新能源:“國外的燃油稅體現的是多用多交、少用少交的原則,一旦我們的燃油稅收費過高,就成了‘多用多交,少用也要多交’,這樣就達不到能源稅的目的。”

  目前行業內專家一般估計燃油稅應在30%-50%左右,即使征稅的同時降低成品油價格,那么油價可能還要上調0.5元/升。“其實我們參看一下已經實施燃油費的海南省的做法,也大致能夠推出這個價格。”姚達明說。

開征后可能引發用氣潮

  記者留意到,雖然“燃油稅”的消息一直在強調成品油價格問題,但燃氣問題并沒有被提起。“如果用氣不加稅的話,無論是LNG、LPG、還是二甲醚等,都相當于政府鼓勵使用新能源、綠色能源,”姚達明指出,“當然,這樣也將讓很多車主自覺去‘油改氣’。”

  在成品油價格6月上調之后,廣州曾掀起過一陣“油改氣”潮,尤以的士為多。一位姓陳的的士司機給記者算過一筆賬,一天下來用氣比用油能省30元。如果燃油稅加大成品油與燃氣之間的差距的話,可能更多的車主會選擇使用天然氣。“只是加氣沒有加油那么方便,”陳師傅透露,“現在我們每天都要排上二三十分鐘才能加到氣。”

兩大石油巨頭無利可圖

   “其實,增收燃油稅對我們石油公司而言,并不是一個利好消息,”中石化某人士在接受記者采訪時坦言,“燃油稅即使推出了,對公司的影響也不大。”

   “費改稅”與油品“提價”不同,“提價”是直接讓兩大石油公司得利;而“燃油稅”僅僅是兩大公司代扣代繳,并上交財政部,石油公司不會從中獲益。因此,業內人士指出,與稅同行的“微調方案”對石油公司并不一定有利,市場的不確定性仍然存在。

  “雖然已經舉行了座談會,但是其中涉及的利益太多,燃油稅不一定能那么快出臺。”針對這種說法,姚達明說:“燃油稅已經準備了足足11年了,當年養路費按季度繳納的時候,連新的稅票都印好了,只是沒有成功推出來。現在發改委要推燃油稅,應該隨時都能拿出方案。”