在尼羅河邊一家餐館里,世界最新成立的國家南蘇丹的官員12月為來訪的中國特使舉行午宴。這位中國特使到朱巴,主要目的是討論石油問題。南蘇丹石油和礦業(yè)部長史蒂芬・道說,中國人“很擔(dān)心,希望看到生產(chǎn)繼續(xù)和原油流動(dòng)。”
中國近1/3原油進(jìn)口來自非洲,過去15年來已向這塊飽經(jīng)戰(zhàn)亂的土地投入數(shù)十億美元。但蘇丹的一分為二將北京推入政治雷區(qū),令中國一向堅(jiān)持的不干涉他國內(nèi)政的“正義事業(yè)”受損。
中國對(duì)該地區(qū)的介入主要圍繞石油利益進(jìn)行,這將通常情況下規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的中國外交拖入非洲最險(xiǎn)惡的部落仇恨中。在整個(gè)非洲,中國正被拖入當(dāng)?shù)厥聞?wù):中國向加納提供的與能源有關(guān)的數(shù)十億美元貸款導(dǎo)致政治騷動(dòng),乍得近幾周來一直在努力平息首都附近中石油的煉油廠突然提價(jià)引發(fā)的公憤……
但中國卷入外國紛爭程度最深的或許就在蘇丹。在這里,中石油橫跨南北雙方殺機(jī)重重和動(dòng)蕩不安的斷層線。大部分石油位于南部,卻需穿過北蘇丹才能輸送到中國在紅海沿岸修建的港口。以前,中國把所有籌碼押在喀土穆上,如今又匆忙進(jìn)行兩面下注,向朱巴提供援助和低息貸款。
作為中國追求海外能源和利益的急先鋒,中石油幾乎在20年前就開始把目光投向國外,在秘魯、委內(nèi)瑞拉、伊拉克和哈薩克斯坦都投下巨資,但都沒在蘇丹多,這為該公司及北京帶來很多令人頭疼的事。
通過海外投資促進(jìn)能源安全,降低了中國對(duì)主導(dǎo)非洲的西方大石油公司的依賴,但也使北京疲于應(yīng)付通常是不可調(diào)和的利益矛盾。“他們想與我們和喀土穆都接近,但你不能腳踏兩只船”,道說,“他們必須做出選擇。”中國試圖保持中立,卻受到雙方批評(píng)。有學(xué)者表示,對(duì)中國而言,這真是左右為難。中國努力平衡南北雙方,但還未找到有效方法。
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