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國家能源局綜合司關于開展油氣管道保護信息報送工作的通知

   2017-03-01 國家能源局

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核心提示:國家能源局綜合司關于  開展油氣管道保護信息報送工作的通知各省(區(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團油
國家能源局綜合司關于
    開展油氣管道保護信息報送工作的通知       各省(區(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團油氣管道保護主管部門,中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等有關企業(yè):
      為全面、及時掌握油氣管道運營管理情況,進一步提高油氣管道保護水平,依據(jù)《石油天然氣管道保護法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》(安委[2015]5號)等法規(guī)文件,現(xiàn)就開展油氣管道保護信息報送工作通知如下:
      一、適用范圍
      《石油天然氣管道保護法》所述陸上石油(原油、成品油)、天然氣(天然氣、煤層氣、煤制氣)管道及附屬設施(不含城鎮(zhèn)燃氣管道以及煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道)。
      二、報送內(nèi)容及時限
      (一)隱患和事故信息
      1、隱患排查整改信息。各地區(qū)、各企業(yè)依據(jù)《國家安監(jiān)總局關于油氣管道安全隱患分級參考標準》,定期統(tǒng)計新增隱患情況,于每季度5日前報送上一季度油氣管道隱患排查整改統(tǒng)計表及基本情況表。對于地企聯(lián)動協(xié)調(diào)難、整改落實難度大的重大安全隱患可另填報重大安全隱患情況說明表(詳見附件1)。
      2、生產(chǎn)安全事故(事件)信息。
      (1)即時報送信息。發(fā)生下列突發(fā)事故(事件)后,事故(事件)發(fā)生單位應立即向上級主管單位及屬地管道保護部門報告。各地區(qū)、各企業(yè)應于接到報告2小時內(nèi)向國家石油儲備中心(以下簡稱油儲中心)報送初報,同時報國家能源局值班室(詳見附件2);于每日17:00前報送最新進展;于事故(事件)處置結束60日內(nèi)報送總結報告,主要內(nèi)容包括:基本情況、事故(事件)經(jīng)過及應急處置情況、原因分析、防范措施及建議等。
      即時報送范圍:①較大及以上人身傷亡事故
      ②較大及以上設備設施損壞事故
      ③造成河流、湖泊、海域污染事故
      ④造成較大社會影響的停供停輸事件
      (2)統(tǒng)計報送信息。各地區(qū)、各企業(yè)應全面、如實統(tǒng)計人身傷亡、設備設施損壞、環(huán)境污染以及停供停輸?shù)仁鹿剩ㄊ录┬畔ⅲ诿考径?日前報送上一季度油氣管道生產(chǎn)安全事故(事件)統(tǒng)計表及基本情況表(詳見附件3)。
      統(tǒng)計報送范圍:①造成一般及以上人身傷亡事故
      ②造成100萬元以上直接經(jīng)濟損失設備事故
      ③造成河流、湖泊、海域污染事故
      ④造成石油干線管道停輸12小時以上事件
      ⑤造成天然氣干線管道停輸6小時以上事件
      (二)專題信息
      1、油氣管道基本信息。各地區(qū)、各企業(yè)于每年1月31日前報送上一年度油氣管道基本信息統(tǒng)計表(詳見附件4),包括油氣管道里程、途徑省市、途徑站場、投產(chǎn)時間、設計能力及輸送介質(zhì)等內(nèi)容。首次報送包括省內(nèi)、中央企業(yè)所屬全部支干線管道信息。后續(xù)報送僅包括新、改、擴建及廢棄管道信息。
      2、油氣管道保護形勢分析報告。各企業(yè)應認真貫徹落實國家及有關部門關于油氣管道保護工作的決策部署,進一步強化主體責任落實,于每年1月31日前報送本年度油氣管道保護形勢分析報告,全面總結工作落實情況,主要內(nèi)容包括:全年油氣管道安全生產(chǎn)、專項工作、完整性管理等落實情況和形勢分析以及存在的問題和建議等內(nèi)容。
      3、地質(zhì)災害防范信息。各企業(yè)應建立起周期性地質(zhì)災害評估機制,落實高風險區(qū)域防范措施。結合管道實際情況,提高汛期管道安全保障水平,于每年5月31日前報送汛期油氣管道地質(zhì)災害防范工作方案,主要內(nèi)容包括:高風險管段、監(jiān)測預警、擬采取的防范措施、應急管理等情況。
      4、其他信息。各地區(qū)、各企業(yè)應積極總結油氣管道保護工作的成功做法、有效機制和突出成就,尤其是在推動行業(yè)標準化建設、促進技術轉(zhuǎn)型升級、提高安全管理水平等方面,挖掘典型經(jīng)驗,力爭形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。報送材料不限時間、不限形式。
      三、有關要求
      (一)加強信息報送組織領導。各地區(qū)、各企業(yè)應高度重視油氣管道保護信息報送工作,加強組織領導,建立健全工作機制,明確信息報送對口部門、人員和聯(lián)系方式,于2017年3月1日前報油儲中心備案,如發(fā)生變動,需及時通報。
      (二)嚴格信息報送質(zhì)量。各地區(qū)、各企業(yè)應加強油氣管道保護信息報送和統(tǒng)計能力建設,提高報送信息真實性、準確性和客觀性,不得故意拖報、遲報,附件表格可采用excel制作。對確無法按時報送信息,及時告知,延后補報。
      (三)規(guī)范信息報送程序。生產(chǎn)安全事故(事件)即時報送信息報送至油儲中心,同時報國家能源局總值班室, 事故總結報告報送至油儲中心;隱患排查整治及專題信息報送電子版并交換至油儲中心;涉密信息交換至油儲中心。
      (四)信息報送監(jiān)督管理。油儲中心組織、指導油氣管道保護信息報送工作并進行監(jiān)督管理,對未按規(guī)定報送有關信息或報送虛假信息的有關單位,責令改正,并視情節(jié)通報批評。健全信息報告工作考評機制,以定期通報、年終總結等形式,對各單位整體工作等情況進行綜合考評。
      四、信息報送聯(lián)系方式
      國家能源局總值班室:電話:010-68501818
      傳真:010-68501800
      油儲中心:電話:010-88653089<帶傳真>、010-88653057
      010-88653063
      郵箱:fuql@nea.gov.cn
      附件1:__年第__季度油氣管道隱患排查整改統(tǒng)計、基本信息表

    重大安全隱患情況說明表
      附件2:油氣管道突發(fā)事故(事件)報告表
      附件3_年第__季度油氣管道生產(chǎn)安全事故(事件)統(tǒng)計、基本信息表
      附件4____年油氣管道基本信息統(tǒng)計表 國家能源局綜合司
    2017年2月15日     

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