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國資委強調石油石化將向公益型國企改革

   2011-12-13 國家石油化工網

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  12月10日,國資委副主任邵寧在 “2011中國企業領袖年會”上透露,國有經濟結構調整將使國企向兩個方向集中——公益型國企和競爭型國企。其中,公益型國企具備四個特征:其產品關系到國民經濟發展基本條件;在經營中存在著不同程度的壟斷或寡頭競爭;第定價機制由政府控制,企業自身沒有定價權;企業社會效益高于經濟效益,應經常承受政策性的虧損。而在中央層面則包括如石油石化、電網、通信服務等領域的企業。

邵寧指出,由于公益型國企在經營上普遍處于壟斷地位,因此未來改革的重點在于提高透明度,建立包括價格、服務標準、成本控制、收入分配、資源配置等機制,以防止企業利用壟斷地位損害公眾的利益。

此外,競爭型國企要獨立承擔經濟法律責任,乃至破產退出的風險。它的改革方式是依托資本市場進行公眾公司改革。

 
 
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