美國(guó)商務(wù)部19日作出終裁,認(rèn)定中國(guó)輸美鋼制車輪存在傾銷和補(bǔ)貼行為,這被認(rèn)為基本為美國(guó)針對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅('雙反')掃清了道路。
美國(guó)商務(wù)部裁定,中國(guó)鋼制車輪的生產(chǎn)商或出口商在美國(guó)銷售鋼制車輪時(shí)存在傾銷行為,傾銷幅度從44.96%至193.54%不等。同時(shí),還裁定中國(guó)輸美的此類產(chǎn)品接受了25.66%至38.32%不等的補(bǔ)貼。
按照美方程序,除商務(wù)部外,貿(mào)易救濟(jì)案還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出裁決。根據(jù)目前日程,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)定于4月30日左右做出終裁。如果該委員會(huì)也作出肯定性終裁,即認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅,美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收'雙反'關(guān)稅。
美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2011年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋼制車輪總價(jià)值約為8420萬(wàn)美元,2010年約為8040萬(wàn)美元。
來(lái)自商務(wù)部的報(bào)告顯示,這是今年以來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的又一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)。近期美國(guó)方面連續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起'雙反'和'337調(diào)查',貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫。這一裁決也被認(rèn)為由去年中美'輪胎特保案'引發(fā)的一系列'雙反'行動(dòng)的開(kāi)始。
2011年9月,經(jīng)過(guò)中國(guó)連續(xù)的申訴、上訴之后,WTO上訴機(jī)構(gòu)作出終裁,判定中方敗訴,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅,符合世貿(mào)規(guī)則。當(dāng)時(shí)即有分析指出,有了這次輪胎特保案的示范效應(yīng),美國(guó)甚至其他國(guó)家很可能對(duì)中國(guó)的其他產(chǎn)業(yè)提起更多反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,對(duì)于面臨連任選舉的奧巴馬而言,輪胎特保案的勝訴,象征意義很大,為了贏得選舉,奧巴馬很有可能會(huì)提起類似的訴訟。
受特保案敗訴影響,國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并開(kāi)拓歐盟、南美等海外市場(chǎng)。
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