從即日起,中央企業(yè)原則上將不得在境外從事非主業(yè)投資,有特殊原因確需投資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國資委核準(zhǔn)。記者昨天從國務(wù)院國資委獲悉,日前發(fā)布的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》已從即日起執(zhí)行,《辦法》要求,中央企業(yè)在境外從事非主業(yè)投資,需要向國資委報送申請核準(zhǔn)非主業(yè)投資的請示,對非主業(yè)投資項目的有關(guān)決策文件,項目可行性研究報告、盡職調(diào)查等相關(guān)文件,項目風(fēng)險評估、風(fēng)險控制和風(fēng)險防范報告及其他必要材料。國資委將主要從非主業(yè)投資項目實施的必要性、對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)發(fā)展的影響程度、企業(yè)投資承受能力和風(fēng)險控制能力等方面予以審核。
據(jù)介紹,昨天開始實施的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》,與2011年發(fā)布的《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》一起,構(gòu)成了國資委對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的制度體系。該《辦法》主要內(nèi)容包括通過定義境外投資的概念,明確境外投資監(jiān)管辦法適用的范圍;明確國資委、中央企業(yè)對境外投資監(jiān)管的職責(zé);提出境外投資活動應(yīng)當(dāng)遵守的原則;要求中央企業(yè)建立健全境外投資管理制度;規(guī)定中央企業(yè)境外投資計劃報送制度;明確主業(yè)境外投資項目備案和非主業(yè)境外投資項目審核的程序和內(nèi)容;對提高境外投資決策質(zhì)量和加強境外投資風(fēng)險防范提出了要求。《辦法》還特別提出,國資委將指導(dǎo)中央企業(yè)之間加強境外投資合作,避免惡性競爭。
對此,國務(wù)院國資委表示,目前中央企業(yè)境外投資仍處在初級階段,境外投資為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的意識不強,投資項目前期研究不夠深入,投資風(fēng)險控制能力和利用全球資本市場的能力有待進一步提升。制定和發(fā)布《辦法》,就是為了進一步建立健全境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,切實加強中央企業(yè)境外投資監(jiān)管,確保境外國有資產(chǎn)保值增值,更好地適應(yīng)新形勢的需要。
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