《新材料產業“十二五”發展規劃》確定了六大發展重點，化工新材料涵蓋在先進高分子材料、高性能復合材料、前沿性材料中，主要分為有機硅、有機氟、工程塑料、特種橡膠、高性能纖維、生物基化工新材料、復合化工材料七小類。

  隨著汽車、新能源、航空航天的發展及人民生活水平的提高，化工新材料在我國的需求量逐年增加。預計到2015年，工程塑料需求量約為360萬噸，特種橡膠需求量約為250萬噸，有機硅約為100萬噸，有機氟為75萬～80萬噸，高性能纖維約為4萬噸，生物質材料約為14萬噸。

  雖然有良好的市場前景，但目前我國化工新材料的自給率僅為65%，特別是工程塑料、特種橡膠等石化基新材料自給率僅為33%左右，且工程塑料產量中外資企業占很大比重。國內生產的化工新材料主要是低檔產品，中高檔產品主要依靠進口，且缺乏針對細分市場的專用型產品。我國化工新材料研發力量薄弱，工程化水平更低，致使一些主要產品如聚甲醛、聚碳酸酯、丁基橡膠等的技術長期得不到突破。

  為提高保障能力，“十二五”期間，化工新材料產業將通過產學研用相結合，提高自主創新能力。到“十二五”末，預期總產值達到4000億元，年均增長率超過15%。研發投入明顯增加，重點新材料企業研發投入占銷售收入比重達到5%，建成一批新材料工程技術研發和公共服務平臺。產品綜合保障能力提高到75%，實現碳纖維、丁基橡膠、聚碳酸酯等關鍵品種產業化、規模化。

  在特種橡膠領域，將擴大已掌握生產技術產品的產能，加快開發尚未完全掌握技術的品種。增加丁基橡膠、丁腈橡膠、乙丙橡膠、異戊橡膠、氟橡膠及SIS彈性體等的產能，2015年國內市場滿足率力爭達到70%。加快開發丙烯酸酯橡膠、鹵化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、耐寒氯丁橡膠、耐高低溫氟橡膠及高端苯乙烯彈性體等膠種，盡快形成工業化生產能力。積極發展重點專用產品，瞄準為汽車、高速鐵路和高端裝備制造提供配套專用材料的機遇。

  工程塑料將擴大已有產品產能，加強改性及加工應用技術研發。提高聚甲醛、聚酰胺、聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚苯醚及聚苯硫醚等品種產能，提高其高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能。積極開發新產品，增加常規產品高端牌號，力爭到2015年國內市場滿足率超過50%。

  高性能纖維中，碳纖維領域將選定3～5家企業，進行持續的技術研發工作，開發系列牌號碳纖維產品，提高單線生產能力，實現千噸級裝置穩定運轉；突破關鍵技術，實現成套設備國產化；強化熱能的綜合利用及廢氣治理，實現節能降耗和清潔生產；開發工業用途的碳纖維復合材料，爭取實現一批上下游產業鏈配套的碳纖維產業集群。芳綸領域要擴大間位芳綸生產規模，突破對位芳綸產業化瓶頸，拓展在蜂巢結構、絕緣紙領域的應用，到2015年產能達到1萬～2萬噸。超高分子量聚乙烯領域要扭轉干法產品比例低的局面，將干法產品比例提高到70%，達到國際水平。

  有機氟材料產值到2015年要達到300億元，聚四氟乙烯在含氟聚合物總量中的比重由目前的90%降到75%以下。重點發展聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯及高性能聚四氟乙烯等高端含氟聚合物，積極開發含氟中間體及精細化學品。加快電解用離子交換膜、電池隔膜和光學聚酯膜的技術開發及產業化進程，鼓勵液體、氣體分離膜材料開發、生產及應用。大力發展環保型高性能涂料、長效防污涂料、防水材料、高性能潤滑油脂和防火隔音泡沫材料等品種。

  有機硅材料產值到2015年要達到600億元，單套設備年產能平均達到10萬噸以上，二甲基二氯硅烷平均收率達到85%以上，氯回收利用率達到80%以上。加強下游產品開發，增加產品牌號，重點發展高性能有機硅下游產品及其配套單體等產品。

  生物可降解材料則要建設工業化規模的聚乳酸生產裝置，2015年全國至少具備10萬噸的年產能。推進生物基高分子新材料和生物及綠色化學品產業發展，實現生物法丁二酸的工業化生產，為大規模的PBS生產提供廉價的原料。加強生物醫用材料研究，大力發展高性能、低成本醫用高端材料和產品。

  在新材料產業布局上，應發揮資源優勢，依托烯烴基地和下游產業，集中布局，園區化發展。碳纖維等增強纖維在產業化和應用示范取得重大突破前原則上限制新建項目。要加強保護螢石等稀缺資源，控制氟化工初級產品加工規模。要合理控制有機硅產業甲基單體總量，限制新建單套規模10萬噸/年以下的生產裝置，大力發展苯基、乙烯基、烷氧基硅烷等特種單體。

  技術是我國化工新材料發展的短板，行業應認真分析自給率和開工率雙低的現象，引進技術和自主創新同步發展。企業應理性進入化工新材料領域，不宜過度投資，同時做好聯合開發和技術服務工作，積極培育和引導市場。 （石油和化學工業規劃院副院長 史獻平）