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碳關稅成國際貿易新壁壘 中國制造業面臨考驗

   2012-05-31 中國經濟周刊

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    “節能減排不能只喊口號了”

  中國企業近期面對的“低碳壓力”真不少。

  世界銀行的研究報告預測,一旦全球實行“碳關稅”,中國制造業出口量將削減1/5,而中國大陸的紡織品將是重災區。

  2012年5月15日,歐盟對中國的航空公司下了“最后通牒”,表示如果在6月中旬前拒絕透露2011年的碳排放量數據,歐盟將對相關航空公司采取懲罰措施。

  中國企業真的到了“不低碳不行”的時刻嗎?對此,《中國經濟周刊》專訪了英國標準協會(BSI)中國區董事總經理高毅民。

    碳稅所逼,中國企業必須行動

  “中國的排放量增長非???,而且何時達到峰值目前還看不到。”高毅民告訴《中國經濟周刊》,根據荷蘭環境評估局發布的數據,2007年,中國已經超過美國,成為全球最大的溫室氣體排放國。2010年,中國的排放量為90億噸,美國為52億噸。

  高毅民指出,就人均排放量而言,2010年,中國是6.8噸,美國是16.9噸,而印度是1.5噸。中國的人均排放量雖然比美國少很多,但已超過世界平均值。“中國正處在經濟強勁增長的階段,這是我們的優勢。不幸的是,我們碰上了全球發展歷史上一個非常時期,經過200年的工業化,大氣中的排放空間已十分有限。”中國是一個超級大國,今天,不能仿效當年的英國,走“先發展后治理”的犧牲環境的道路。

  面對現實,節能減排已不可能再停留在喊口號的階段了。

  “對企業而言,實行低碳變革是必由之路。否則,今天生機勃勃的企業,明天可能消亡,因為企業產生的利潤不足以抵消高排放所需的成本。”高毅民向《中國經濟周刊》指出。

  對于中國這個出口大國,“低碳”已經成為新的國際貿易壁壘。

  2010年初,沃爾瑪要求10萬家供應商必須完成“碳足跡核查”并貼上“碳標簽”,該決定影響到的企業超過500萬家,其中大部分在中國;全球三大零售商之一英國樂購公司對8萬件產品做了同樣的要求;富士康從2008年起也開始要求在大陸的上百家供應商實施溫室氣體核查。

  同時,盡管中國企業一再抗拒,“碳關稅”已成為越逼越近的殘酷現實。

  作為環境稅的具體稅種之一,碳稅是對化石燃料按照碳含量或碳排放量征收的一種稅。上世紀90年代初,芬蘭、瑞典、丹麥、荷蘭、德國、英國、法國等歐洲國家相繼開征碳稅。世界銀行的研究報告指出,如果碳關稅全面實施,“中國制造”可能將面對平均26%的關稅,出口量將因此下滑21%。

  除了來自外部的壓力,中國政府對企業的節能減排目標也日漸明晰。

  “十二五”期間國家發改委提出,單位GDP能耗降低16%,單位GDP二氧化碳排放降低17%。2011年12月7日,國家發改委等12部委還聯合發布了《萬家企業節能低碳行動實施方案》,約有16000家企業被納入到通知的范圍中。

  高毅民指出,“十二五”期間節能減排已經被納入地方政府官員的考核當中,這對推動節能減排也將起到實質性作用。“現在大部分企業仍在靜觀其變,但中國此次節能減排的決心很大,未來也將出臺一系列懲罰措施,所以節能減排是大勢所趨。”

    低碳從“記得關燈”開始

  那么,中國企業該如何著手節能減排呢?

  據高毅民介紹,能源消耗是產生碳排放的主要來源,因此對能源的有效管理將是節能減排的重中之重。企業節能有三個途徑,分別是技術節能、結構節能和管理節能。

  “除了通過更新設備技術之外,建立企業的能源管理體系也是節能減排的方式之一。缺乏系統的管理體系和指導思想,即使是最先進的硬件條件也可能無法發揮其作用,反而會為企業帶來更大的成本消耗。”高毅民表示。

  據統計,通過系統的管理,企業兩年內能夠實現節能10% ̄20%。

  作為全球第一個國家標準組織,英國標準協會(BSI)有一系列與節能減排有關的標準,其中包括組織碳足跡標準ISO 14064—1、產品碳足跡標準PAS 2050、能源管理體系標準GB/T 23331和ISO 50001等。高毅民介紹了他所接觸過的幾個經典能源管理企業的案例:

  維珍集團是英國最大的私營公司,其中維珍鐵路擁有整個英國西岸的客運權,共服務43個車站。盡管火車比汽車與飛機更省碳,但維珍列車并不滿足于這些成就。它詳細測量了列車運行當中的能耗,發現了“剎車的慣性能夠恢復大概17%的能源”等細節。

  羅伯特懷斯曼奶場是英國液態奶市場的領軍者,每天生產并銷售500萬升牛奶。奶廠每天測量計算排放每噸二氧化碳能生產多少升牛奶,一方面從行為層引導員工如何完成關燈、關閉設備、開關冷凍庫大門等動作,同時也研究如何讓設備最高效運作。

  SKF集團是一家瑞典的百年老店,在軸承、密封件、潤滑系統和機電一體化領域全球領先。為了實現節能減排,SKF公司實行內部能源管理培訓,在每個高能耗的生產地點均有指定的能源協調員,還在每個建筑物內外安置現場溫度傳感器,引進了能源管理數據庫等,最大限度挖掘節能空間。2007—2008年期間,通過評估共識別潛在節能約9000噸二氧化碳,價值約156萬英鎊。

  對于中國企業如何轉變管理方式,高毅民舉了紡織行業的例子:對耗能設備的有效管理,不僅是系統有效運行的保證,也是節能降耗工作的具體體現;有水解酸化池的工廠可以收集池子里產生的沼氣,作為鍋爐的補充燃料,每天收集200立方米,相當于160公斤標煤,就可節約176元人民幣/天。此外,對紡織等行業生產來說,減少設備換缸、換料、停機、空轉的次數,都可有效提高能源利用效率。

  “如果你沒有能源管理經驗,那么要做的第一件事是記得關燈,將暖氣溫度調低,看看你的能源費用賬單,制定一個簡單的能源監督制度。這些內容都包括在標準當中,但僅僅是一個開始,還有很多細節、過程及嚴格的要求。”高毅民最后提醒道。

    名詞解釋:

  英國標準協會(BSI)

  世界上第一個國家標準機構,也是ISO國際標準化組織的創始成員之一,其創立了全球最廣泛認可的ISO系列管理體系,目前被廣泛運用的包括ISO 9001、ISO 14001等標準。

  碳足跡

  企業機構、活動、產品或個人通過交通運輸、食品生產和消費以及各類生產過程等引起的溫室氣體排放的集合。其標準為:ISO 14064—1,針對組織、項目排放及相關的確認、查證和驗證活動規定了要求;PAS 2050,量化的原則和方法,信息交流的原則、聲明方案的交流要求。

  碳標簽

  就是將產品生命周期的溫室氣體排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來,以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。

 
 
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