站在2008年的門檻前，回顧集團公司2007年安全環(huán)保工作，可謂“安全環(huán)保形勢穩(wěn)定好轉”。這看似波瀾不驚的表面之下，其實是靜水深流。正如集團公司一位領導所言，這份成績得來實屬不易，是上下戮力同心、360多個日夜不懈工作的結果。
那么，到底該如何評價今年的安全環(huán)保工作？歷數(shù)今年安全環(huán)保責任書的簽訂，HSE管理體系的深入推進，以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題的“安全環(huán)保基礎年”活動的扎實開展等，一宗宗、一件件，都折射出集團公司整體安全發(fā)展、科學發(fā)展思路的轉變和調整，一個穩(wěn)健從容的大公司正向世人走來。
“軍令狀”讓安全責任更加落實
今年年初，蔣潔敏總經理和集團公司所屬128個企業(yè)的“一把手”簽訂安全環(huán)保責任書。責任書明確了安全環(huán)保工作的責任對象、責任目標和處罰辦法等內容，規(guī)定安全環(huán)保工作直接與領導業(yè)績考核掛鉤，與所在單位工資總額掛鉤。在集團公司發(fā)展史上，第一次將安全環(huán)保責任單獨提出來簽訂責任書，第一次由集團公司總經理直接和各企業(yè)領導簽訂安全環(huán)保責任書。
一紙看似平常的責任書，凝聚著集團公司從體制和機制上著手解決安全環(huán)保工作責任等深層次問題的決心，讓責任進一步落實，讓壓力層層傳遞，讓工作動力不再衰減。
時至今日，總經理擲地有聲的言辭仍讓人記憶猶新，那份決心、那份責任、那份重托、那份懇切，讓各級管理者“深感壓力巨大。”
一石激起千層浪。總經理親手啟動安全責任總按鈕后，各企業(yè)迅速行動起來，層層簽訂責任狀，分解指標，將安全環(huán)保責任落實到生產的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人，構建齊抓共管、全員參與的工作格局。今年年初，青海油田機械廠全廠561位員工不僅全部簽訂了安全環(huán)保責任書，還簽訂了安全環(huán)保承諾書。為落實安全責任，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部完善安全生產責任制和安全生產考核獎懲辦法，積極開展經常性的安全生產專項檢查，嚴格考核各級領導及員工安全生產措施落實情況。
安全與“帽子”、票子直接掛鉤，“責任”一詞從來沒有像今天這樣如此貼近每位管理者和員工，企業(yè)各級領導安全環(huán)保意識和重視程度明顯提高，人人成為安全生產的主角，個個盡職盡責履行安全生產責任。今年年初以來，1293名企業(yè)領導進行了安全生產述職；7200多名局、處兩級領導干部到定點聯(lián)系關鍵裝置、要害部位檢查工作1萬多次。
HSE管理體系建設讓安全生產成為“馴服的馬兒”
安全生產不能“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，必須有一套科學、受控、健全的管理體系，從根子上解決事故防不勝防的頑癥，讓安全生產成為馴服的馬兒。
而HSE這個當今國際石油石化行業(yè)通行的安全、環(huán)境、健康一體化管理體系，就是這樣一副“套馬繩”，是建立安全生產長效機制最有效的手段。
在總結過去10年HSE體系管理工作經驗基礎上，集團公司今年提出HSE體系建設“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”的總體工作思路，制定HSE管理體系建設3年推進工作計劃，計劃用一年時間全面構建起體系建設框架，用3到5年時間，以體系建設為主線，推進安全生產工作取得明顯好轉和根本好轉。今年年初以來，積極借鑒國際HSE管理先進經驗，集團公司穩(wěn)步推進HSE管理體系建設工作，制定《集團公司HSE管理體系建設推進計劃》，發(fā)布集團公司《HSE管理體系第１部分規(guī)范》標準，頒布新版《HSE管理體系管理手冊》，在全系統(tǒng)統(tǒng)一體系框架和標準，促進了工作深入開展。
他山之石，可以攻玉。積極借鑒國外公司的成熟經驗是深入推進HSE管理體系的一項有力舉措。8月31日，中國石油與杜邦公司在北京簽署HSE咨詢服務協(xié)議。11月15日上午，集團公司在京領導和中國石油股份公司管理層成員集中學習，聽取杜邦公司HSE專家的HSE管理知識講座，充分顯示高層對推進HSE體系建設的重視。目前，杜邦公司專家已完成對集團公司HSE管理現(xiàn)狀評估和對總部領導、機關部門的HSE訪談等工作。中國石油正在充分汲取杜邦公司200多年實踐所形成的、世界領先的HSE管理經驗和文化理念之營養(yǎng)，加快完善統(tǒng)一的HSE管理體系。
截至目前，集團公司所有企業(yè)都發(fā)布實施了HSE管理手冊，3.4萬多個企業(yè)基層站隊實施HSE“兩書一表”，完成了“一年基本完成體系建設”的目標。
作為HSE管理體系的重要組成部分，應急管理體系建設推進有力。在全力構筑安全生產防控網的同時，集團公司形成自上而下比較完善的應急管理體系。2006年10月28日，土庫曼斯坦突然發(fā)生全球石油界最嚴重的天然氣井噴，進而引起大火災。接到求援后，中國石油滅火隊和專家火速奔赴現(xiàn)場，展開一場跨國馳援。經過3個月的激戰(zhàn)，終于撲滅大火，充分展示了中國石油的應急管理水平。另外，在應對百年不遇的風暴潮、暴風雪及超強臺風襲擊等自然災害中，集團公司應急體系也發(fā)揮了重要作用。
強“三基”讓安全生產之樹根深葉茂
參天大樹源于根深。企業(yè)安全生產的關鍵在基層。近幾年，中國石油業(yè)務擴張，社會用工增加，有些基層單位培訓不全面、不深入，少數(shù)員工安全意識淡薄，安全生產素質較低。
基層建設薄弱這一問題已引起集團公司領導層的高度重視。蔣潔敏總經理就曾明確表示，要提高執(zhí)行力，強化“三基”工作，繼承“三老四嚴”、“四個一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
集團公司采取切實措施加強基層建設，連續(xù)4年深入開展以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題的“安全環(huán)保基礎年”活動，在加強基層隊伍建設、隱患治理及資金審計、打擊管道盜油盜氣、事故責任追究等方面加大工作力度。集團公司計劃三年投入巨資治理隱患，如此大的隱患治理投資在中央企業(yè)中前所未有。集團公司強化基層建設的決心和力度之大由此可見一斑。
同時，集團公司上下還開展大規(guī)模的培訓和技術練兵。總部機關處級干部600余人進行HSE管理體系知識培訓；先后舉辦安全監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測等系列培訓班41期，培訓2200多人；各企業(yè)大力開展崗位練兵和技能競賽，培訓各級管理人員、新上崗轉崗人員、特種作業(yè)人員42萬余人次。
為夯實基礎，各企業(yè)也創(chuàng)造性地開展工作。四川石油管理局實施安全總監(jiān)專職化，把安全總監(jiān)排名提前，又賦予他同級否決權、越級上報權和與安全相關的一切處罰權，同時在干部提拔使用上向安全總監(jiān)傾斜，大大加重了安全總監(jiān)的分量，充分調動了他們的工作積極性和主動性，讓全局上下安全管理工作煥然一新。克拉瑪依石化公司開發(fā)“安全隱患動態(tài)管理系統(tǒng)”，通過信息化手段，讓人人參與治理安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，治理安全隱患有據(jù)可依，取得了良好效果。
近日，集團公司安全環(huán)保部門透露，2007年集團公司杜絕了重大及以上工業(yè)生產亡人事故、重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、重特大職業(yè)危害事件，工業(yè)生產事故得到有效控制，主要污染控制指標穩(wěn)中好轉。
安全生產成績得來不易，集團公司上下一刻也不敢懈怠。“2007年即將過去，2008年就要到來，我們如履薄冰，絲毫不敢松勁啊！”一位油田安全負責人道出了大家共同的心聲。
