中華石化網訊 世界已進入天然氣時代，中國距離天然氣時代還有多遠？

“目前在中國，像煤炭、水電、核電都有相當大的發展，但是天然氣僅占一次能源供應總量的4%左右。但我們看到天然氣是解決中國環境問題的一個組成部分。”在10月21日舉行的綠色創想“天然氣時代”白皮書發布暨領袖論壇上，GE公司董事長兼首席執行官杰夫·伊梅爾特表示。

根據GE公司當天發布的天然氣白皮書《中國的天然氣時代：能源發展的創新與變革》（以下簡稱《白皮書》）表明，中國將引領全球未來的天然氣需求增長；如果天然氣在一次能源消費總量中所占的比例從2012年的4%增長到2025年的8%，由此導致的煤炭消費減少可以在13年內節約5萬億元人民幣的環境成本。

中國天然氣消費，能否實現上述增長，還面臨諸多障礙。其中一個難題就是價格。

“我們的電價和美國差不多，而我們的氣價是美國的4倍到5倍，要增加天然氣的使用，面對這樣的價格差異，這個體系怎么辦？無論是電還是天然氣的價格體系都有待修改。”中海油首席研究員陳衛東公開表示。

中國進入天然氣時代？

經濟發展、城市化進程及環保因素將推高中國對天然氣的需求。

近年來，隨著頁巖氣等新的天然氣資源的可采量日漸豐富，世界正在經歷一場天然氣革命。國際能源署（IEA）甚至稱之為“天然氣黃金時代”的來臨，展示了天然氣可以產生的巨大經濟和環境潛力。

GE認為，天然氣在能效、環境可持續性、能源安全與彈性方面具有多重優勢。但目前在計算項目經濟性時，并非所有這些優勢和收益，或稱之為積極的外部效應，都被考慮在內。這些優勢一旦發揮出來可對中國經濟與社會發展帶來長期深遠的積極影響。

國家能源局去年12月發布的《天然氣發展“十二五”規劃》提出，到2015年，國產天然氣供應能力將達到1760億立方米左右，為實現這一目標，中國正在加強對天然氣基礎設施的多元化投資，計劃在2011-2015年期間新建4.4萬公里的天然氣管道。

近兩年各地霧霾頻發，也將進一步推動作為清潔能源的天然氣的發展。根據今年9月國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》，國家將加大天然氣的供應。到2015年，新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區域。

統計資料顯示，天然氣僅占中國一次能源消耗總量的4%，比世界平均水平低了19個百分點，也遠遠低于亞洲其他各國天然氣占一次能源消耗總量20%的水平。因此還存在巨大的發展空間。

GE預測，經濟發展、加速的城市化進程以及環保政策因素都將推高中國對天然氣的需求。天然氣的需求量預計將以每年8%的速度增長，到2025年達到3900億立方米，較當前水平增加約2500億立方米。中國的天然氣市場到2025年將是當前規模的2.5倍。

《白皮書》提出，天然氣需求的增長具有廣泛的基礎。工業用途天然氣預計到2025年將比當前大約600億立方米的用量翻一番。到2025年，天然氣在中國電力市場的比重將是目前的三倍，占到發電總量的6%。電力行業對天然氣的需求在2025年將增至1170億立方米，相當于天然氣總需求的30%。

同時，隨著城市與農村地區大量人口開始使用天然氣，住宅與商業建筑用途的天然氣（主要用于空間供暖與制冷）用量預計到2025年將是當前水平的3倍。天然氣作為交通運輸燃料的用量預計也將增長。到2025年，交通運輸對天然氣的需求量將增至200億立方米，占總體需求的5%。

價格機制亟待完善

政府有沒有能力補貼國內龐大的用氣行業？

《白皮書》描述的中國天然氣時代的供需情境能否實現，還存在不確定性。

美國劍橋能源研究會主席丹尼爾·耶金提醒說：“天然氣消費在中國只占很小的比例。我不認為中國天然氣的時代已經來臨。”

《白皮書》也坦承，釋放天然氣的全部潛力，迎接中國天然氣時代的到來，僅僅依靠創新技術和領先科技還遠遠不夠。中國的天然氣產業，乃至整個能源格局的變遷是一項長期的系統工程。其中有五大關鍵因素：價格因素、釋放創新動力、利用網絡的力量、保持天然氣的清潔和構建。

GE認為，為促進天然氣發電領域的發展，天然氣價格必須維持對煤炭的相對競爭力。這可能涉及對公用事業企業進行專項補貼并實施電價改革，以體現天然氣的環境優勢和天然氣在電力負載變化管理方面的價值。

國家能源局前局長張國寶在此次論壇上表示，中國政府有意把天然氣價格拉上去，同時對公共服務等行業進行補貼。問題是政府有沒有能力補貼國內龐大的用氣行業，同時社會對于提價的承受能力究竟有多大，都是值得研究的問題。

中國能源研究會副理事長周大地進一步指出，天然氣的價格調整，是為大氣污染治理，為我們的生存條件來付出一些代價。“從這個角度來看能源價格的變化和改革，就好辦得多。哪個不污染就用哪個。如果沒有這條原則，天然氣不可能成為能源結構中的重要組成部分。”

在價格之外，天然氣的基礎設施也是一個重大制約。

業內專家對此解釋，天然氣主干管網尚不完善，區域性輸配管網不發達，天然氣調配和應急機制不健全；儲氣能力建設嚴重滯后，目前儲氣庫工作氣量僅占消費量的1.7%，遠低于世界12%的平均水平；用氣負荷集中的大中城市缺乏儲氣和應急調峰設施，已建成LNG儲罐罐容不足，分布失衡，供氣安全壓力較大。

中石油管道局局長趙玉建曾公開表示，盡管近年來中國天然氣管道建設獲得突飛猛進的發展，但管道長度與發達國家相比相差甚遠。美國管道總里程為70萬公里，俄羅斯為23萬公里。截至2012年底我國油氣管道加在一起不足10萬公里，其中天然氣長輸管道僅6萬余公里。

同時，天然氣管道的結構和質量也讓人擔憂。周大地分析，目前中國天然氣管網的建設還是處于以點對點的管線為基礎，距離真正形成比較好的環路或者是網絡式的天然氣管網，還需要有一段時間。“如果氣生產出來后，還要用汽車往外拉，其價格就很高了。”

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