中華石化網(wǎng)訊 有關(guān)“油氣改革”聲音日前再次傳出，有消息稱最可能的改革方式是分成勘探、管道、冶煉和終端銷售四個公司。

昨日，記者就此采訪多位石油界及行業(yè)內(nèi)人士，得到的大多是否定的答復，部分人士認為最可能的方式將是石化雙雄先放開天然氣等管網(wǎng)，供其他企業(yè)運輸產(chǎn)成品。

國金證券一位分析師告訴本報記者，拆分石油企業(yè)方案并不靠譜。“中石油等國內(nèi)的這幾個央企，都是上市公司，如果輕易拆分的話，無法對投資者交代，并發(fā)生一連串的影響。而且，無論是家族型、還是上市的海外石油公司（像埃克森美孚、殼牌及BP、道達爾等），沒有哪家企業(yè)是通過獨立運作而做大的，都有上下游一體化項目，這才能保證企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。”

該分析師說，目前國際原油價雖然走勢看似平穩(wěn)，但原油仍是一個波動很大的品種，假設(shè)在油價突然下跌時，一家石油公司必須要通過中下游產(chǎn)品的運作，才能幫助消化因油價下跌而致使上游虧損引起的問題。

在油氣管道這一細分市場中，有管理、經(jīng)營和所有權(quán)之分。歐洲地區(qū)的部分大型石油公司是所有權(quán)和管理權(quán)分開；還有一類模式則是：油氣管道的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分開。目前，我國的重要油氣管道干線和支線（不包括城市內(nèi)管網(wǎng)）仍由大型石油公司所掌控，管理由有關(guān)部門負責，而經(jīng)營和所有權(quán)或可被看作為石油央企所壟斷。根據(jù)公開信息，目前我國油氣管網(wǎng)總里程達10.6萬公里，其中，中石油管網(wǎng)里程就達6.7萬公里。

盡管如此，油氣管網(wǎng)的改革似乎也已經(jīng)在啟動，而最有可能破冰的是油氣管道運營。

今年下半年，《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（征求意見稿）》、《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法（征求意見稿）》（下稱“天然氣管理辦法”）相繼傳出對外發(fā)放，除中石油、中石化等各地銷售公司、煉化企業(yè)外，新奧燃氣等多家燃氣企業(yè)也都在征求意見的范圍之內(nèi)，這也預示著可能天然氣（包括煤層氣、頁巖氣和煤制氣）管網(wǎng)將可能實現(xiàn)服務放開。

如天然氣管理辦法中就提及，“天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應公布提供服務的條件、獲得服務的程序和剩余服務的能力，對所有用戶提供管道運輸、儲氣和液化、壓縮等服務。”其意在希望中石油能給其他公司提供運輸服務。

一位基金公司研究員就表示，管網(wǎng)使用權(quán)的放開對于大量燃氣公司以及電力企業(yè)、民營企業(yè)等都是利好。我國現(xiàn)有的煤層氣、煤制氣等都有各路公司在進行廣泛的投資，但是管網(wǎng)運輸環(huán)節(jié)卻會出現(xiàn)矛盾。

曾在中石化油田公司工作的工程師就告訴本報記者，在煤制氣領(lǐng)域，隨著發(fā)改委對于路條批復量的增加，未來3年我國的煤制氣投資可能就超過2000億元，其中不乏非中石油、中石化系企業(yè)參與。但在管網(wǎng)銜接上，如果不能與中石油等巨頭達成一致意見，則會很麻煩。

比如，某家煤制氣企業(yè)在其基地上打算建成一條短距離的運輸管道，只要與中石油的大油氣輸送管道銜接上，即可通氣，但限于中石油與其終端客戶之間所簽訂的獨家供應協(xié)議，前述煤制氣企業(yè)已不能使用中石油的大管網(wǎng)，依然無法實現(xiàn)最終的銷售。而如果該煤制氣企業(yè)自行建設(shè)一條管道且找到合適的下游客戶，無論從運輸、經(jīng)營角度看，都會大打折扣。因而，前述煤制氣企業(yè)想要獲得收益的話，可能需要賣氣給中石油，而不是使用輸氣管道自行對外售賣。

而有公開報道稱，現(xiàn)在的油氣管道投資回報并非想象中那么高。以西氣東輸二期為例，管道全長8704公里，僅物資成本就達到1422億元，平均每公里造價1634.2萬元，而設(shè)計運輸能力300億立方米/年的情況下，按平均運價0.14元/立方米計算，每年運費收入最大值也只有42億元，因此僅收回物資投資成本就需要34年。

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