經國務院批準,財政部決定從2015年1月1日起,將石油特別收益金起征點提高至65美元/桶。起征點提高后,石油特別收益金征收仍實行5級超額累進從價定率計征。這對因油價狂跌業績大幅受損的“三桶油”,無疑是一個利好消息。

所謂石油特別收益金,是國家對銷售國產原油的石油開采企業因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。在國際油價“跌跌不休”之際,國家提高石油特別收益金起征點,不僅意味著國內原油價格改革步伐明顯加快,對石油企業更是看得見的利好。

近些年,隨著人工成本、材料價格的上漲,不少海外油田都是高價購入,加上石油開采越往后期成本越高,很多海外項目和老油田開采成本目前可能已經超過55美元/桶的原有起征點,上調起征點自然在情理之中。這也表明政府已經認識到企業成本在提升,如果不提高起征點,不符合征收的初衷。

不過,油企在“享受”石油特別收益金起征點提高帶來利好的同時,也不能忘記自身的社會責任,除了做好應對國際油價波動的沖擊,還應該挖掘潛力,通過套保套利、降低開采成本等措施,更加有所作為。

國際油價“跌跌不休”對國內油企不無挑戰,但對我國發展來說更多的是機遇。我們既可趁勢增加進口豐富石油儲備,也可直接讓消費者受益。從實際看,除了稅費等因素,對消費者來說,油企仍有一定的讓利空間。這主要是因為油企利潤依然偏高,其管理與營銷成本有調整空間。以中石油為例,其財報顯示,2014年前三季度管理費用高達630億元,營業費用高達452億元,兩個數據相加,已超出960億元的當期凈利潤,這樣的管理與營銷成本顯然不合理。

另一方面,油價下跌還讓國內煉油企業早就飽受詬病的一個問題再次浮現,那就是國內油品質量不高是導致大氣污染加劇的因素之一。盡管并不缺少技術、設備和措施,但以往在油價上漲時,國內油企多以煉油虧損為由,不愿提升油品質量,甚至有企業騙取脫硫補貼。現在,油價下跌已是事實,國家提高“特別收益金”起征點后,升級換代、提高油品質量的障礙已經消除大半。在這種情況下,國內油企如果再拿“成本”說事兒,恐怕就說不過去了。