“十二五”時期，我國石油和化學工業仍處于發展的重要戰略機遇期，電石行業發展既面臨難得的機遇，也面臨著一系列新的挑戰。隨著經濟總量的增長和人民生活水平的提高，國內市場對于聚氯乙烯、醋酸乙烯/聚乙烯醇、石灰氮等電石下游產品的需求量將穩定增長。我國石油資源短缺而煤炭資源相對豐富，決定了電石行業在滿足下游需求方面仍將發揮不可替代的作用。因此在未來一段時期內，電石行業仍存在一定的發展空間。但是，由于資源、能源供應日趨緊張，環境保護和應對氣候變化的形勢日益嚴峻，電石行業的節能減排壓力也將逐步加大。

    《電石行業“十二五”發展規劃》提出的主要目標是：產業布局結構更趨合理，電石產量在原料產地的比重提高到70%以上；企業組織結構逐步優化，通過淘汰落后、兼并重組，減少企業數量，提高產業集中度，形成5～8個100萬噸/年電石生產基地，大幅提升行業十強企業的產能在行業的比重；技術裝備和節能減排水平明顯提升，大型密閉式電石爐的比重提高到80%以上，基本實現電石爐氣的綜合利用，噸電石單位產品綜合能耗下降至1噸標煤以內；實現電石產銷平衡，滿足下游行業的需求；合理控制電石產能的增長，到2015年控制電石產能在2800萬噸左右。

    主要措施和建議包括：

    一是加快推進技術創新。繼續完善密閉式電石爐的生產工藝，爐氣的綜合利用邁上新臺階，爭取實現氧熱法電石工藝技術的突破和產業化；進一步完善密閉式電石爐的生產工藝，降低電石的消耗和電爐電耗；突破爐氣的高溫凈化難題，創新爐氣綜合利用技術。

    二是大力調整產業結構。通過企業兼并重組，組建一批產能在20萬噸/年以上的大型企業，使電石企業平均規模由目前的不足7萬噸/年上升至10萬噸/年；中西部地區要打造5～8個大型的電石生產基地，走“煤-熱電（焦炭）—電石—化工—建材”一體化產業基地；加快對內燃式電石爐的技術改造步伐，將產能在1.65萬千伏安及以上的內燃式電石爐改造成2萬千伏安及以上的密閉式電石爐。

    三是拓展電石下游產品，實現消費多樣化。積極開拓電石法1,4-丁二醇、氯丁橡膠、聚乙烯醇、石灰氮及其衍生物等產品的市場，大力向農藥、醫藥等方面發展，努力實現電石下游產品由低附加值向高附加值轉變，努力使聚氯乙烯以外產品消耗電石的比例提高到30%～40%。

    四是促進行業節約安全清潔發展。堅持以人為本，立足低碳發展，大力發展循環經濟，按照“減量化、再利用、資源化”為原則，積極推進、努力實現由“廢棄物處置”向“資源利用”轉變，積極開發新的爐氣綜合利用技術和產品，為可持續發展提供保障。

    建議國家進一步完善產業政策，嚴禁新建單純擴大電石產能的項目。對新建密閉式電石爐并能實現尾氣綜合利用的項目給予稅收優惠政策支持；建議國家采取資本金注入、融資信貸等方式支持企業實施兼并重組，建立健全電石落后產能有償退出機制，引導內燃式電石爐有序退出市場。建議對16500千伏安（3.3萬噸）以下的內燃式電石爐每萬噸產能補償200萬元，幫助其順利退出市場；同時，對16500千伏安及以上的內燃式電石爐安排電石產業升級技術改造專項，國家給予改造投資總額10%的財政資金支持，爭取在“十二五”期間將其全部改為密閉式電石爐。